Лауреаты премии Правительства РФ по-прежнему лишены надбавки к пенсии

Около года назад в ТрВ-Наука была опубликована заметка, посвященная печальной ситуации с пенсиями лауреатов государственных премий в области науки и техники. За прошедшее время к ее автору обратились несколько десятков пожилых лауреатов, столкнувшихся с той же проблемой.

Трагикомично: речь идет в прямом смысле слова об одной букве федерального закона № 21. Фразу «лауреаты государственных премий» (с маленькой буквы!) чиновники внезапно стали трактовать в том смысле, что подразумеваются исключительно Государственные премии (с прописной буквы!), которые вручают в Кремле. В итоге одни лауреаты премии Правительства по-прежнему получают дополнительное материальное обеспечение «за выдающиеся достижения и особые заслуги» (на сайте Пенсионного фонда указан его размер: 415% размера социальной пенсии), а другие, обратившиеся в Пенсионный фонд после «прозрения» чиновников, этой надбавки лишены, хотя текст федерального закона остается прежним. Опыт показывает, что многие суды разных уровней, где заслуженные ученые пытались отстоять свои права, действуют вопреки духу закона и здравому смыслу (хотя встречаются и обратные случаи).

Чтобы вновь привлечь внимание общественности и чиновников к этому юридическому казусу, мы публикуем выдержки из письма 77-летней Татьяны Алексеевны Иванковой, ст. науч. сотр. ГосНИИгенетика НИЦ «Курчатовский институт», которое обращено к президенту РФ и сотрудникам Пенсионного фонда (в канцелярии Администрации президента ей присвоен №УЧ-687636 от 13.09.2019).

Крючкотворство людей государевых

Татьяна Алексеевна Иванкова — лауреат премии Совета Министров СССР 1989 года «за создание и внедрение эффективных синтетических пеногасителей в медицинскую и микробиологическую промышленность» и премии Правительства РФ 2018 года «за разработку и промышленное освоение технологии микробного синтеза лизина — важнейшей кормовой добавки для животноводства на основе продуктов глубокой переработки зерна». Ее стаж работы составляет более 55 лет. В настоящий момент она продолжает свою профессиональную деятельность.

26 февраля 2018 года Т. А. Иванкова обратилась в Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по городу Москве и Московской области с заявлением о назначении дополнительной выплаты к пенсии по старости, но письмом от 15 марта 2018 года получила отказ с формулировкой «Установление дополнительного материального обеспечения гражданам, которым присуждена Премия Совета Министров СССР, Федеральным законом от 04.03.2002 № 21-ФЗ О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией“, не предусмотрено».

Между тем, текст упомянутого федерального закона №21-ФЗ гласит: «Дополнительное материальное обеспечение назначается <> лауреатам Ленинской премии, лауреатам государственных премий СССР и лауреатам государственных премий Российской Федерации» ( статья 1, пункт 2, подпункт 8).

Коротко перескажем историю этого вопроса.

Разъяснения, что к лауреатам государственных премий СССР или Российской Федерации относятся лауреаты премии Совета Министров СССР и лауреаты премии Правительства РФ, были приведены в следующих документах:

— в Постановлении Министерства труда и социального развития РФ № 53 от 06.08.2002;

— в телеграмме Минтруда РФ и ПФР от 12.04.2002 № 2181-ЮЛ/ЛЧ-06–32/3539;

— в письме начальника Главного финансово-экономического управления РФ генерал-лейтенанта таможенной службы А. В. Авдонина от 24.07.2002 N03–255/29695 «О разъяснении условий и порядка применения Федерального закона от 04.03.2002 N21-ФЗ»;

— в приказе Минтруда № 520 от 28.06.2017 об административном регламенте предоставления Пенсионным фондом «государственной услуги по установлению и выплате дополнительного ежемесячного материального обеспечения», перечень документов, п. 24.

И вдруг лауреатам перестали назначать дополнительное материальное обеспечение: в письме Пенсионного фонда от 9 июня 2017 года №ЛЧ-25-26/8422 за подписью Л. И. Чижик, заместителя председателя Правления ПФР премия Правительства РФ «была выведена из списка государственных премий». Сам текст письма, насколько нам известно, отсутствует в открытом доступе; эта формулировка и номер письма взяты из письма Г.И.Скляру, депутату Госдумы РФ, от В.А.Никонова, председателя Комитета по науке и образованию Госдумы РФ от 27.07.2018 (копия имеется в редакции ТрВ-Наука). Сам В.А.Никонов указывает, что такое решение противоречит Конституции РФ.

Можно задать закономерный вопрос: могут ли сотрудники Пенсионного фонда решать, какие премии называть государственными, а какие нет? И если премия Правительства РФ не государственная, то какой же статус она носит?

Затем вышел новый приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 20 марта 2018 года № 172н. В отличие от Приказа Минтруда №520 от 28.06.2017, в перечне документов, которые необходимо предоставить для получения надбавки к пенсии, больше не упомянуты диплом лауреата премии Правительства РФ и постановление Правительства РФ о присуждении премии и присвоении звания лауреата.

Однако текст федерального закона № 21 остается неизменным!

Дальше последовали многочисленные судебные процессы, где лауреаты пытались отстоять свои законные прав, и цепочки апелляций в вышестоящие суды.

В итоге Верховный Суд РФ (решение от 31 января 2019 года № АКПИ18–1245) признал не противоречащим действующему законодательству текст приказа № 172н, точнее пресловутый пункт перечня документов, необходимых для назначения дополнительного ежемесячного материального обеспечения за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией (диплом лауреата премии Правительства РФ там не упомянут). Это решение было оставлено без изменения Апелляционной коллегией Верховного Суда РФ (апелляционное определение от 16 апреля 2019 года № АПЛ19–113).

Последние известия из залов Верховного суда также неутешительны.

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 29.07.2019 N 78-КГ19-12 гласит: «Вывод судебных инстанций об удовлетворении исковых требований Шилина В.Л. о признании решения пенсионного органа об отказе в назначении дополнительного материального обеспечения и о возложении на пенсионный орган обязанности назначить Шилину В.Л. дополнительное материальное обеспечение является неправомерным». В итоге дело было направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции — Невский районный суд Санкт-Петербурга. (Виктор Леонидович Шилин — лауреат премии Правительства РФ «за разработку, исследование и промышленное внедрение на тепловых электростанциях систем принудительного охлаждения паровых турбин мощностью 200-800 МВт с целью продления их срока службы, повышения экономичности, надежности и маневренности».)

«Процесс» и «Замок» Франца Кафки выглядят идиллией на этом фоне.

 

Научные заслуги пострадавшего лауреата

Татьяна Алексеевна Иванкова работает старшим научным сотрудником в НИИ генетики и селекции промышленных микроорганизмов Национального исследовательского центра «Курчатовский институт».

В 1970–1990 годы Т. А. Иванкова и ее коллеги из Всесоюзного НИИ антибиотиков и Всесоюзного НИИ биотехнологии разработали и внедрили на заводах медицинской и микробиологической промышленности синтетические пеногасители взамен жира кашалотов, вылов которых к тому времени был запрещен международными организациями. Эксперты признали высокий экономический эффект использования этой разработки. По итогам исследований было опубликовано 35 статей в научных журналах, сделаны доклады на международных симпозиумах в Чехословакии и Японии.

В 2013 году по результатам исследований Т. А. Иванковой и ее коллег, посвященных вопросам оптимизации технологии биосинтеза аминокислот, была оформлена заявка на патент № РФ RU2549690 «L-лизин-продуцирующая бактерия Corynebacterium glutamicum, или Brevibacterium flavum, устойчивая к фузидиновой кислоте, и способ микробиологического синтеза L-лизина с ее использованием».

В 2016 году в Белгородской области был запущен отечественный завод по производству лизина. В 2018 году завод вышел на проектную мощность. Именно за разработку и промышленное освоение технологии микробного синтеза лизина сотрудникам ГосНИИгенетики была присуждена премия Правительства РФ.

Из-за работы во вредных условиях Т. А. Иванковой в 2004 году был поставлен диагноз «хронический гепатит». В 2005 году она признана инвалидом третьей группы. Довольно очевидно, что ей необходима финансовая поддержка государства.

Редакция ТрВ-Наука искренне надеется, что справедливость будет восстановлена, и обещает держать руку на пульсе событий. Если вы столкнулись с изложенной нами проблемой, пожалуйста, напишите об этой ситуации мне, Алексею Огнёву, специальному корреспонденту ТрВ-Наука и автору данной заметки, по электронному адресу alexey.ognyov@gmail.com.

Алексей Огнёв

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

 См. также:

  • Пенсионный фонд околпачивает лауреатов премии Правительства РФ03.07.2018 Пенсионный фонд околпачивает лауреатов премии Правительства РФ Юридическая казуистика и бюрократическая волокита приводят к тому, что пожилые лауреаты премии Правительства РФ в области науки и техники из разных городов России в последние месяцы вынуждены добиваться оговоренной в законе выплаты надбавки к пенсии через суды, которые далеко не всегда выносят справедливое решение. Есть основания предположить, что сотрудники Пенсионного фонда заинтересованы в противозаконной экономии государственных средств, и речь идет не просто о сбоях системы, а о циничной мошеннической схеме.
  • В чем смысл уничтожения и смысл существования общественного Музея имени Рериха для современной российской культуры?03.05.2017 В чем смысл уничтожения и смысл существования общественного Музея имени Рериха для современной российской культуры? Жаль, что написав и опубликовав несколько заметок и статей с резкой критикой того, как и почему Министерство культуры и государственный Музей Востока настойчиво уничтожают общественный Музей имени Рериха, я прошел мимо самой главной мысли, которой правильно начинать и кончать любые рассуждения об уничтожении и защите общественного Музея имени Рериха.
  • Рис. М. Смагина02.07.2019 Как (не) работает ВАК и его президиум: заметки бывшего инсайдера Эта статья появилась в связи с окончанием трехлетнего срока работы в ВАК с мая 2016-го по апрель 2019 года. За это время накопился ряд материалов, в основном в виде кратких заметок с заседаний комиссии и ее президиума. Многое из накопленного может быть интересно и полезно в свете продолжающейся дискуссии о реформировании отечественной системы присуждения ученых степеней.
  • История (не)выполнения одного поручения, или Немного о том, как ловкость рук дает чиновникам возможность недодавать фундаментальной науке десятки миллиардов рублей01.08.2017 История (не)выполнения одного поручения, или Немного о том, как ловкость рук дает чиновникам возможность недодавать фундаментальной науке десятки миллиардов рублей 28 июня 2017 года на Суворовской площади, как уже писал ТрВ-Наука, состоялся организованный Профсоюзом работников РАН митинг, основным требованием которого было резкое увеличение финансирования науки. Собравшиеся потребовали от правительства выполнить Указ Президента России от 7 мая 2012 года № 599 и довести внутренние затраты на исследования и разработки до 1,77% ВВП, а также уже в 2018 году поднять финансирование фундаментальных исследований из федерального бюджета до 0,22% ВВП. В настоящее время правительство официально лишь печально констатирует, что в 2015 году вместо 1,77% ВВП внутренние затраты на исследования и разработки составили 1,13% ВВП. Неформально же невыполнение указа объясняется тяжелой финансово-экономической обстановкой. Можно согласиться с тем, что в 2012 году будущее представлялось в существенно другом свете: никто и представить не мог ни резкого падения цен на нефть, ни западных санкций. Однако помимо майского указа вопроса финансирования науки — фундаментальной науки из средств федерального бюджета — касается еще один президентский документ, принятый в 2015 […]
Подписаться
Уведомление о
guest
4 Комментария(-ев)
Встроенные отзывы
Посмотреть все комментарии
Орехов Вячеслав Борисович
Орехов Вячеслав Борисович
1 год назад

Удручающая инфоримация(((
Я являюсь лауреатом премии Совета министров СССР. Пенсионер, но пока ещё работающий. Когда настанет время расстаться с работой, возникнут ли у меня изложенные выше проблемы или есть какая-то крючкотворная разница между лауреатами премий Совмина СССР и Совмина РФ?
Спасибо за разъяснение.

Евгений Гриберг
Евгений Гриберг
11 месяцев(-а) назад

Почти гарантированно возникнут! Сегодня суд Иркутска отказал лауреату Премии СМ СССР в доплате к пенсии. Изуверы и крючкотворы, получающие з/п по сотне тысяч в день экономят на людях, принесших пользы больше, чем все сотрудники ПФР России вместе взятые.

Татьяна
Татьяна
10 месяцев(-а) назад

Вячеслав Борисович, обратите внимание на Определение Конституционного суда https://legalacts.ru/doc/opredelenie-konstitutsionnogo-suda-rf-ot-04122003-n-444-o-po/ Коган -лауреат премии СМ СССР. КС признал право лауреата премии СМ СССР на ДМО. А пересмотру это решение не подлежит.

Елена
Елена
1 месяц назад

Уважаемые коллеги! Сайт https://moskva-putinu.ru/ начал принимать обращения от граждан для прямой линии с Президентом 17 декабря 2020 г.
Мы, от нашей группы подготовили и отправили обращение.
В окошко для заголовка написали: «Верните социальное равенство пенсионерам — лауреатам премий Правительства Российской Федерации и премий Совета Министров СССР».
Но одно обращение — это капля в море!
Каждый из Вас может от своего имени лично обратиться к Президенту желательно под тем же заголовком.
При отправке обращения желательно подписать свои ФИО, все регалии и заслуги, стаж работы и др., чтобы было понятно, что люди реальные.
Для отправки необходимо зарегистрироваться на сайте и задать вопрос Путину В.В. в текстовом или в видео формате (краткое описание Вашего вопроса, не более 140 символов. Вы можете подробно описать Ваш вопрос, помните, что длина текста ограничена 1800 символами — См.полную инструкцию на сайте https://video.moskva-putinu.ru/tutorial/tutorial-pc.pdf

Оценить: 
Звёзд: 1Звёзд: 2Звёзд: 3Звёзд: 4Звёзд: 5 (1 оценок, среднее: 5,00 из 5)
Загрузка...
 
 

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: