Проблемы и задачи Третьей конференции научных работников

Фото Н. Деминой

Фото Н. Деминой

Накануне третьей сессии Конференции научных работников, назначенной на 29 мая 2015 года, мы обратились к ее организаторам с просьбой ответить на ряд вопросов.

Вектор реформ повернут не в ту сторону

Валерий Рубаков, академик РАН, гл. науч. сотр. Института ядерных исследований РАН

— Какие проблемы науки наиболее актуальны сегодня? В чем важность проведения Третьей конференции в конце мая?

— Ученые в своем большинстве плохо осознают, на каком этапе реформирования системы академических институтов науки мы сейчас находимся. Появились проекты документов, принятие которых будет означать революцию в организации науки и нашей научной деятельности.

Эти документы предусматривают, во-первых, жесткое выделение приоритетных научных направлений и в значительной мере финансирование только этих приоритетных направлений. Во-вторых, перевод тех мизерных средств, которые идут на базовое финансирование институтов, в разряд конкурсных.

Первая мера приведет к тому, что целые направления научных исследований, которые не будут признаны приоритетными, окажутся под ударом или совсем будут закрыты. А завтра эти области, которые кажутся сегодня «сбоку» от основной линии развития, могут «выстрелить» или оказаться самыми главными — интересными, важными и так далее.

У нас в Институте ядерных исследований РАН есть команда, несколько молодых людей, которые занимаются квантовой теорией черных дыр. Сегодня это направление вряд ли может считаться приоритетным. А завтра это может стать новым словом в квантовой информатике, квантовых компьютерах, потому что там поднимаются очень глубокие вопросы, сейчас совершенно не разработанные, не понятые теоретиками. Не только у нас, во всем мире на них пока нет ответа. Может оказаться, что ответ на эти вопросы приведет к совершенно другому пониманию того, что такое квантовая информатика. А может, и не приведет. Хотя сейчас модны слова «квантовая информатика», «квантовые компьютеры», никто не может гарантировать, что эта область вообще окажется востребованной через десяток лет и не окажется тупиковой.

В фундаментальной науке никогда нельзя сказать заранее, какое направление будет приоритетным даже через 5-10 лет. Конечно, у государства могут быть свои приоритеты, могут быть какие-то очевидные направления развития науки, про которые ясно, что они могут дать важные со всех точек зрения результаты, но должны быть люди, которые работают в самых разных областях.

Вторая мера — перевод всего финансирования науки на конкурсность — приведет к тому, что большому числу научных коллективов, а может быть, и целых институтов, будет грозить физическое уничтожение. Конкурсное финансирование подразумевает, что есть ученые и коллективы, выигравшие конкурс, а есть проигравшие. Причем они не обязательно слабее тех, кто выиграл конкурс. По опыту РФФИ я знаю, что «линия отсечки» всегда достаточно условна. Нередко за бортом оказываются интересные, сильные проекты, которые нет возможности профинансировать.

Третья мера, которая может быть введена «Методическими рекомендациями…», — это преимущественное финансирование ведущих ученых. Во-первых, непонятно, что такое «ведущий ученый», где грань между ведущим ученым и просто хорошим ученым. Кроме того, ведущие ученые никогда не существуют в вакууме. По крайней мере, в большинстве случаев. Может быть, в каких-то разделах науки и один человек в поле воин, как, скажем, Григорий Перельман, но, вообще говоря, наука состоит из научных групп, команд и школ. Наша страна сильна своими научными школами -это уникальное явление. И выделение ведущих ученых вместо выделения ведущих коллективов, ведущих научных школ — это тоже тупиковый путь, приводящий к разрушению.

Мы считаем, что предлагаемые сейчас Минобром и ФАНО меры могут привести к катастрофическим для науки последствиям. Всё это не может не беспокоить тех ученых, которые хоть как-то знакомы с ситуацией. И ее надо обсудить, высказать свои предложения о том, как на самом деле надо действовать, как надо развиваться науке. Всё это будет на конференции.

— Критики скажут, что на конференции произойдет «выхлоп пара», все выскажутся, а чиновники пойдут своим путем.

— Я бы не сказал, что проведение двух предыдущих конференций означало простой «выхлоп
пара». На мой взгляд, проведение этих конференций и те резолюции, которые на них были
приняты, все-таки повлияли на ситуацию. Надеюсь, что и в этом случае это будет не просто «выхлоп пара», а вполне реальное действие, к которому как-то прислушаются. Конечно, ученые — народ беззащитный, можно «плюнуть и растереть», можно не услышать того, что они скажут. Но я надеюсь, что этого не произойдет.

— А что бы Вы хотели, чтобы было сделано в ближайший год, в ближайшие несколько лет? Как реально чиновники могут помочь ученым?

— Во-первых, нужно сохранить и развивать ту систему научных институтов, какая есть. Во-вторых, развивать грантовую систему. Полезную роль играют фонды, которые позволяют получить дополнительные средства и получить дополнительные возможности. В-третьих, нужна адресная поддержка очевидных лидеров в той или иной области науки.

Необходимо развивать научную инфраструктуру, там, где необходимо, нужно помочь провести модернизацию больших установок. Какие-то закрыть — это тоже не исключено. Организовывать эту работу должны чиновники в тесной связке с учеными. Так что есть много задач, которые можно и нужно решать, но сейчас вектор реформ развернут в другую сторону.

— В чем разница между поддержкой ведущих ученых в «Методических рекомендациях…», которую Вы критикуете, и адресной поддержкой лидеров?

— Я имел в виду поддержку лидирующих школ, лидирующих коллективов. Не персоналий. Если будет введена программа поддержки ведущих ученых, я подавать заявку не буду. Иначе я не смогу смотреть в глаза своим ребятам, которые ничуть не хуже меня, сидят и вкалывают.

— Могли бы Вы оценить, без какого количества коллег Вы бы не смогли нормально работать? Это десятки, сотни человек?

— Ну, не сотни, конечно. Все-таки теоретики — народ штучный. Но это пара десятков человек, плюс студенты, аспиранты…

— От инженеров на установках Вы как-то зависите?

— Я персонально не завишу, я теоретик, но у нас в институте, в других институтах, конечно, есть экспериментальные установки. Где-то больше, где-то меньше, но они нужны, они существуют, и их нужно развивать. Какие-то закрывать, какие-то — доводить до ума и модернизировать, это очень важное дело. Иначе мы всегда будем оглядываться на те экспериментальные результаты, которые получают на Западе.

— На встрече с академиком Хохловым много говорили о тех ученых-бездельниках, кто только «пьет чай». По Вашему мнению, насколько актуальна проблема избавления от такого балласта?

На самом деле этот процесс в институтах идет постоянно. Я не берусь «сказать за всю Одессу», где-то он происходит более интенсивно, где-то — менее интенсивно, но он идет постоянно. И он необходим, для этого более-менее есть все рычаги. Если будет организована — а я надеюсь, что будет, — процедура оценки институтов и лабораторий, то это будет как бы дополнительной помощью в этом вопросе. Но по моему собственному опыту не могу сказать, что «балласт» — это кардинальная проблема российской науки. Это достаточно серьезный вопрос, но это не 30% научных сотрудников, это 5-7-10%. Многое зависит от научного института. А если будут приняты «Методические рекомендации…», то, по оценкам профсоюза работников РАН, будут уволены примерно 60% сотрудников.

— Вы вошли в Научно-координационный совет при ФАНО. В чем все-таки проблема, почему до сих пор не начата оценка институтов?

— Я не знаю. Мы в Комиссии по общественному контролю в сфере науки подняли этот вопрос перед ФАНО, написали письмо на имя М. Котюкова [1]. Не могу понять, в чем дело, почему оценка институтов не начата, а вместо этого предлагается реструктуризация институтов и сокращение числа научных работников.

1. www.rascommission.ru/statements/104-public-letter

Фото Н. Деминой

Фото Н. Деминой

Не нужно совать палки в научный муравейник

Ольга Соломина, член-корр. РАН, докт. геогр. наук, зам. директора Института географии РАН

— Скоро состоится Третья конференция научных работников. В чем Вы видите основные причины ее созыва, почему важно провести ее именно сейчас?

— В течение последних двух лет мораторий на изменения в науке объявлялся дважды, и многим научным работникам кажется, что сейчас вроде бы ничего необычного не происходит. Однако в последнее время в недрах Минобрнауки и ФАНО были созданы несколько документов, которые могут оказать судьбоносное влияние на российскую науку. Они пока еще не вступили в силу, некоторые из них проходят общественное обсуждение, но особого внимания не привлекли, а напрасно.

Эти и подобные документы написаны бюрократическим языком, внутренне противоречивы, более того, бумаги, подготовленные в конкурирующих ведомствах, противоречат друг другу. Статус этих документов не всегда ясен, и люди уже устали вместо научной работы заниматься анализом очередных бюрократических инициатив. Может быть, на это и рассчитано — измотать читателей настолько, что никто уже не может понять, где голова, где хвост, кто написал, кто ответственный, чего хотят, какие цели, какие задачи, какие механизмы, — всё это есть отдельными кусками, но общая логика и революционность документов становится понятна не сразу.

С моей точки зрения, самое опасное в этих документах — это предложение об изменении порядка базового финансирования институтов. Предлагается в очень серьезной пропорции заменить базовое финансирование на конкурсное, причем на уровне институтов, и этот конкурс должен быть организован учредителем, то есть ФАНО.

Как администратор я читаю это так: некоторые институты получат базовое финансирование, а другие могут его вообще не получить. Таким образом, они исчезнут с лица земли буквально через несколько месяцев, потому что не смогут оплачивать коммунальные услуги, аренду своих зданий и так далее. Для тех, которые получат, следующим шагом предполагается провести конкурсы за эти деньги уже внутри института.

Научные сотрудники и научные лаборатории этого института должны будут вступить в конкуренцию между собой. И в итоге тоже не все из них получат «базовое» финансирование, а те, кто не получит, должны будут искать финансирование сами, подавая заявки в различные фонды. К сожалению, фондов этих у нас только три на всю страну, и новых источников грантового финансирования не предполагается.

Что в итоге произойдет? Несколько сильных сотрудников получат на несколько лет финансирование, а остальные будут переведены на временные ставки. Если мы будем оценивать достоинства ученых по формальным критериям, например по индексам цитирования, то молодые ученые, которые еще не набрали высоких формальных показателей, окажутся в очень уязвимом положении. Трудно придется и представителям гуманитарных областей.

Пытаюсь представить себе конкретно наш случай: в нашей группе в основном молодые кандидаты наук с окладом в 15–20 тыс. рублей в месяц. Что они будут делать, если не получат базового финансирования? Сейчас у нас грант РНФ, но он через год закончится. Кроме того, на один грант никак не прожить — сейчас прибавка к жалованью участников выходит всего 10–15 тыс. в месяц, а это ведь грант РНФ — один из самых больших. Это означает, что всё направление, которым мы занимаемся, в нашем институте будет закрыто. И таких случаев окажется множество. Что это будет означать для российской науки в целом, где многие направления современной науки уже и так не представлены вообще? Уже сейчас бывает трудно найти эксперта по многим направлениям, а ведь проект рецензируется тем лучше, чем ближе по специальности рецензент к теме проекта.

Еще пример. В Институте географии, где я работаю, есть лаборатории гидрологии, климатологии, биогеографии, геоморфологии и так далее. Допустим, мы решили, что две лаборатории у нас сильные — почвоведение и палеогеография, — и они получат финансирование. Но тогда целые области наук могут закончить свое существование в одночасье, а Институт географии превратится в институт почвоведения и палеогеографии… Обширные научные направления исчезнут, потому что мы не сможем поддержать специалистов в этих лабораториях. Еще год-два они могут подрабатывать таксистами и уборщицами и подавать на гранты, но в целом, конечно, это не совсем правильный путь развития науки.

— В ответ Вам скажут, что чиновники следуют опыту ведущих стран мира, учитывают опыт организации науки в Германии.

— Может быть, у немцев устроено именно так, но у них концентрация ученых гораздо выше, а у нас это всё «разбавлено» до критического состояния. На нашу огромную страну нужно гораздо больше ученых разного сорта, они должны быть представлены более равномерно по всей территории. И не только для того чтобы иметь экспертов в разных областях знаний, но и чтобы просто поддерживать минимальный культурный уровень в стране. Это тоже важно. На самом деле ученые несут, помимо прочего, и очень важную социальную нагрузку.

Реформа, о которой мы говорим, уже произошла, как я понимаю, в высшей школе, и результаты ее, о которых мы слышим не от начальства, а от действующих сотрудников, далеки от желаемых. Зарплаты у оставшихся сотрудников, может быть, и подросли, но нагрузка выросла в разы. В основном это бюрократическая нагрузка, сотрудники вузов вынуждены писать и заполнять всякие отчеты для чиновников, оправдываться перед ними, объяснять, что они, собственно, делают. Хотя, с моей точки зрения, если, например, ученый публикует статьи в высокорейтинговых журналах, то ему можно не отчитываться ничем, кроме этих своих статей.

Я вообще самый горячий сторонник публикаций в зарубежных изданиях и конкурсного финансирования. Но в данных конкретных обстоятельствах, при том, что после всех реформирований у нас остались только «старый да малый», оставить науку в России без минимального базового финансирования будет катастрофой. Та наука, которая у нас еще теплится, окажется этим просто убита.

— В чем все-таки Вы видите основную задачу конференции?

— Мы должны попытаться донести свою точку зрения. Нас упрекают, что мы, мол, не знаем, чего хотим. Но сейчас мы отчетливо не хотим таких перемен. Мы совершенно не хотим изменения базового финансирования в пользу конкурсного. Конкурсное прекрасно, но сверх нормы, а не за счет перераспределения и так небогатых субсидий.

— Все-таки, кто должен руководить учеными? Президиум РАН на это способен?

— Честно скажу, не знаю, кто должен руководить. Может, вообще не надо особенно руководить. А вот стимулировать перспективные направления, выдающихся ученых и научные группы нужно, и то, что у нас имеются фонды — РФФИ, РГНФ и РНФ — в дополнение к базовому финансированию, это, конечно, прекрасно. Я считаю, что нужно совершенствовать работу этих фондов и через эти фонды дополнительно стимулировать активных ученых. И я, кстати, поддерживаю фильтр — минимум публикаций в рецензируемых журналах, — который установлен для грантодержателей фонда РНФ. Опубликовать статью в международном журнале — это большой и серьезный труд, на это требуется спокойное состояние души в течение нескольких месяцев. А при том, что мы с августа по январь занимались исключительно отчетами разного вида, какими-то совершенно безумными бумагами…

— Для каких ведомств?

— Для всяких! То мы все «строились» до 2020 года, то, наоборот, чиновникам понадобились планы нашей работы в краткосрочной перспективе. То нужно заполнить одну таблицу, то присылают другую, примерно такую же, но в ней почему-то по-другому разбиты строчки и столбики. Вы понимаете, что для того, чтобы заполнить даже то же самое, но по разным строчкам и столбикам, требуется довольно много времени. ПРАН и ФАНО не смогли договориться об одной и той же форме, поэтому мы заполняли две разные формы отчетов. То, что руководство «наверху» никак не может договориться, кто же будет управлять учеными, сильно влияет на результативность наших действий на уровне институтов.

— А что было бы правильно сделать в ближайший год, по шагам? Что чиновникам стоило бы сделать, чтобы не навредить, а улучшить ситуацию в науке?

— Наверно, действительно надо провести оценку институтов. Но кто этим будет заниматься? При всем уважении, мне не очень нравится идея, что организовывать процесс будут чиновники. Поэтому надо бы дать больше свободы и независимости научному сообществу. Если всё время не совать палки в этот научный муравейник, то есть надежда, что он самоорганизуется без посторонней помощи.

Ликвидация базового финансирования — путь в никуда

Ирина Сапрыкина, канд. истор. наук, науч. сотр. отдела сохранения археологического наследия Института археологии РАН

— Какие основные проблемы беспокоят сейчас ученых? Почему так важно проведение конференции именно сейчас?

— Дело в том, что сложившуюся структуру российской науки планируется кардинально трансформировать. Предлагаемые изменения со стороны как Минобрнауки, так и ФАНО (изменение подходов к финансированию, проекты по реструктуризации институтов) достаточно серьезно отразятся на гуманитарных науках. Последние двадцать лет мы и так были «на обочине» финансирования, существовали как нелюбимое дитя государства. А сейчас нам предлагают срочно включиться в какое-то проектное состояние, выходить с какими-то бизнес-идеями, которых гуманитарная наука в принципе не производит.

Мы не для этого. Как наука о человечестве, о гуманитарной составляющей, она не может выполнять те бизнес-прожекты, те бизнес-идеи, которые разрабатываются на разных уровнях власти и подразумевают конкуренцию совсем в других плоскостях, скорее в прикладных. Если фундаментальные научные исследования в физике, химии, математике еще каким-то образом могут включиться в цепочку «прикладные разработки — рынок», то гуманитарии этого сделать не могут. И в этом — большая проблема.

Достаточно вспомнить 1930-е годы, что было с нашей исторической наукой, когда она из гармонично развивающейся сферы именно научного знания была превращена в некое подобие обслуживающего персонала. Это довольно серьезная, критическая вещь.

— В чем задача конференции?

— Прежде всего, конференция — это консолидация нас самих, научного сообщества России. Дискуссии на форуме дают понимание того, что происходит. На мой взгляд, первоочередная задача конференции — именно в этом. Чтобы люди понимали, что происходит, какие перспективы их ожидают.

Второе — мы, конечно, надеемся на то, что наше несогласие и протест будут услышаны и учтены. В каком смысле? Не в том, что мы ожидаем, что реформы будут остановлены и вернутся вспять. Однако мы надеемся на изменение принципов реформирования науки, на изменение подходов, понимания ее целей и задач — это прежде всего.

Потому что сейчас получается, что в понимании чиновников есть начало и конец процесса, а середина (эволюционная составляющая) отсутствует. То есть нам предлагают совершить прыжок в пространстве без точных координат потому, что кто-то его уже совершил и находится где-то там. Только те совершили этот прыжок на суперсовременном крейсере и с длительной подготовкой, а нам предлагают верхом на табуретке и сразу.

И соответственно, мы бы хотели участвовать в процессе реформирования как одна из составляющих сил, чтобы не вбегать в последний вагон уходящего поезда и не выполнять роль подопытных. Мы хотим участвовать в выработке тех регламентов и процедур, которые нам предлагают использовать, по которым нужно будет жить.

— На встрече с академиком Хохловым много говорили о том, что есть ученые, которые «пьют чай». Как Вам кажется, насколько актуальна эта проблема для научных институтов РАН и позволят ли предлагаемые меры избавиться от этих ученых, от балласта, или надо что-то делать по-другому?

— Наверное, я выскажу достаточно крамольную мысль. Мы не имеем права забывать, что было в нашей науке в 1990-е годы, что происходило с нами, как люди пытались элементарно выживать. Я считаю крайне несправедливым отношение определенной части научного сообщества, скажем так, к другой части как к «балласту».

Да, возможно, сейчас они выглядят на фоне мировой науки не комильфо. Но надо четко понимать, что и подходы к «добыванию» научных знаний в зависимости от научного направления у всех тоже разные. Кто-то может написать пять статей в год в высокоимпактные журналы, а кто-то пишет одну работу несколько лет, как в гуманитарных науках. Но именно эта работа может кардинально перевернуть наши представления о прошлом и оказать существенное влияние на наше будущее.

Поэтому такой подход к части научного сообщества как к «балласту» я считаю необоснованным. Кроме того, нечестно и непорядочно перекладывать ответственность государства за недофинансирование науки в 1990–2000-е годы (денег практически не было ни на конференции, ни на оборудование, ни на стажировки) на плечи простого ученого, который вопреки всему не дал российской науке вообще уйти в небытие, особенно в регионах. Поэтому я считаю эту позицию недобросовестной.

— Какие меры со стороны руководства наукой и образованием Вам казались бы разумными в ближайший год? Что можно сделать, чтобы улучшить ситуацию?

— Предложения, которые еще несколько лет назад высказывались активными членами научного сообщества, публиковались как в «Троицком варианте», так и на других площадках, обсуждались оргкомитетом конференции на своих заседаниях, остаются в силе. Кардинальные изменения — когда базовое финансирование для большинства исследователей убирается и оставляется только конкурсное — это путь в никуда. Он приведет к потере не только научных школ и направлений, но и к потере институтов.

В гуманитарной науке ни отделы, ни направления не взаимозаменяемы, тем более институты. Нельзя убрать, скажем, отдел раннего железного века, а эту тему отдать в дополнение тому направлению, который разрабатывает отдел славянской археологии или эпохи бронзы. Так гуманитарная наука не работает ни в одной стране мира.

Сейчас гораздо разумнее со стороны государства сохранить базовое финансирование. Оно и так минимально. Обязательно нужно развивать гран-товое, конкурсное финансирование с тем, чтобы в будущем его доля становилась ведущей. Но оно ни в коем случае не должно отменить базовое, ни на йоту. Здесь нужно идти параллельными путями — люди, которые хотят участвовать в этом конкурсном финансировании, будут в нем участвовать. Они уже сейчас участвуют, и их доля будет расти. Мы знаем по фонду РНФ, что туда на конкурсы поступило огромное количество заявок по гуманитарным наукам — это был абсолютный рекорд. Нужно развивать сеть научных фондов в России.

Ученым нужно навязывать власти свою повестку дня

Григорий Колюцкий, канд. физ. -мат. наук, науч. сотр. ИППИ РАН

— Что Вы думаете о формате конференции и ее повестке?

— Хорошо или плохо, но конференция научных работников — это на сегодняшний день единственный в России формат коммуникации между разнообразным начальством, распределяющим деньги на науку в РФ, и широкими слоями рядовых российских ученых, в такой коммуникации заинтересованных. Полгода-год — это, на мой взгляд, минимально необходимая периодичность между сессиями.

Лозунги нужны не на конференции, а на митинге. На мой взгляд, многие российские ученые не правы в своем неуважении к уличной политике и таким ее проявлениям, как лозунги, но жанры не стоит смешивать. На конференции лозунгам не место. Им могло бы быть место, например, в обращении от имени конференции к остальному российскому обществу. Тогда бы я предложил что-то вроде: «Позаботиться о науке и образовании сегодня — позаботиться о будущем страны уже завтра!».

Повестка конференции, к сожалению, опять оборонительная. Организации, обладающей достаточными ресурсами и волей для навязывания собственной повестки дня для российской власти и общества, отечественные ученые пока создать не в состоянии. Получается лишь с переменным успехом отбиваться от наиболее одиозных «инноваций» начальства. Конечно, очень жаль, что российские ученые на нынешнем этапе своего развития не способны к систематической общественно-политической деятельности, но на развалинах империи других ученых (обладающих самосознанием свободных граждан) обычно и не водится…

Так что нынешний формат (когда драматургию и программу конференции, патерналистски определяет оргкомитет) видится единственно возможной работоспособной формой. Я считаю, что основная цель третьей сессии — напомнить обществу и начальству о существовании академических ученых, ведь в условиях углубляющегося политико -экономического кризиса есть опасность, что на науке решат сэкономить, чтобы было из чего, например, выплачивать гигантские долги госкорпораций. Чтобы этого не допустить, российским научным работникам необходимо вновь публично выступить против наката очередной волны начальственного обскурантизма.

Подготовила Наталия Демина

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Связанные статьи

 
 

Метки: , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,

 

31 комментарий

  • Лёня:

    Рубаков: “Если будет введена программа поддержки ведущих ученых, я подавать заявку не буду.”

    Достойно, однако, единичный отказ погоды не сделает. Вот если бросить кличь на Конференции, да организовать в инете страничку с подписями тех, кто откажется подавать заявку, и если наберется приличное количество, направить письмо с этими подписями в МОН или выше, тогда эффекта ждать можно.

    Полезно? Dobre 0 Słabe 0

  • Denny:

    Слов много, а суть-то проста. Затраты на одного ученого суть результат деления общих затрат на науку на количество ученых. Это обычная дробь. Доступно второкласснику. Чтобы увеличить результат надо либо увеличить числитель (общие затраты), либо уменьшить знаменатель (количество ученых).

    Можно еще повышать эффективность распределения средств между учеными и институтами. Но это и есть конкурсность в том или ином виде.

    Что еще принципиально может быть? Не нравится схема распределения от ФАНО, предложите другую.

    Полезно? Dobre 0 Słabe 0

    • Анатолий Березкин:

      Не так все просто. 1) Сейчас делится (и видимо будет делиться) не пропорционально должности и обязанностям. Научные сотрудники в одной лаборатории могут получать в разы разные зарплаты. Такого кроме РФ кажется нигде больше нет. Я думаю, что это несправедливо не зависимо от того, кто там балласт, а кто нет, поскольку мотивация пропорциональна оплате. Конкурсность не отменяет необходимости финансирования по тарифной сетке. Такая сетка используется, например, в Германии при выделении конкурсного финансирования. Подозреваю, что и в других странах тоже. Сделано это поскольку сильно разные зарплаты демотивируют, лишают людей элементарных социальных гарантий. И при таком финансировании точно останется один балласт. Конкурсное финансирование должно быть увязано с тарифной сеткой. 2) Есть ли смысл в конкурсности между тематически разными институтами и лабораториями? В разных обсуждениях часто представлено мнение успешных руководителей научных школ, которые хотят сохранить [свои] школы и рассказывают, как это важно. Одновременно говорится о том, что важно иметь специалистов в разных областях, которые решают актуальные задачи. Как в анекдоте «Ты прав и ты прав». Как я понял, ФАНО пошло по пути финансирования научных школ ведущих ученых, т.е. конкусы пойдут за лучший административный ресурс, а наука вторична. Такая наука вряд ли в чем-то будет передовой и задающей тренды. Она будет среднемировой, не больше.

      По сути это продолжает традиции, угорбившие РАН. Через пару лет следования этому пути реформа будет вынуждена продолжиться с новой силой, поскольку средненькая наука + бюрократия = наука ниже среднего. Поэтому нет смысла дополнительно поддерживать школы у которых и так все неплохо, они за счет административного ресурса еще долго смогут заниматься одним и тем же. Надо поддерживать актуальные но недоразвитые направления и народ туда потянется из дохлых тематик. Главное опять же не дать деньгам уйти в жировую прослойку каких-нибудь раздутых научных школ. Вот если бы ФАНО провело инвентаризацию административного ресурса РАН ... но вряд ли.

      Полезно? Dobre 0 Słabe 0

      • Denny:

        Я сам отнюдь не в восторге от этих рекомендаций. Но давайте пойдем от самых общих вещей. Ученый должен иметь нормальный заработок на уровнем среднего класса. Плюс деньги на исследование и развитие инфраструктуры. В России число ученых в фундаменталке в 2-3 раза больше, чем можно нормально содержать при выделяемых деньгах.

        Распределять деньги-позиции можно либо бюрократически (как сейчас) либо в открытых конкурсах. Что лучше? Если мы с этими пунктами согласны, можно вырабатывать конкретные методики.

        К сожалению, эти принципиальные вещи все склонны замалчивать или заговаривать.

        Полезно? Dobre 0 Słabe 0

        • Анатолий Березкин:

          Для нормального уровня науки заработок должен быть чуть выше среднемирового, поскольку 1) рынок труда мировой и он открыт и 2) РФ совсем не та страна, где хочется жить. Иначе сами ученые будут так себе. Мы все понимаем, что подобных зарплат не случится в массовой науке, типа РАН или университетов. В лучшем случае в МГУ, курчатнике и Сколково.

          Распределять по конкурсу следует прежде всего гранты. Позиции гранта должен распределять его держатель, условно по конкурсу, устанавливать размер зарплат он не должен иметь права. Условно, поскольку для грантодержателя и так естественно стремиться получить лучших исполнителей (если забыть о российской специфике) + конкурсность найма почти невозможно контролировать. Поэтому здесь уже конкурсности следует добиваться косвенно — через более общие условия найма в научные учреждения, что которые проконтролировать легче. Скажем, ротация в Европе достигается ограничением длительности работы на временных позициях, наличием более высокооплачиваемых и стабильных рабочих мест в бизнесе и промышленности. У РФ с этим будут проблемы. Логично решать их за счет форсированной интеграции в мировой рынок труда, возможно квот на долю иностранцев в российской науке, требований иметь опыт работы за границей при найме ученых на руководящие должности. Тут все упирается в ксенофобию, жадность, патриотизм и духовные скрепы. В частности к участию в российских конкурсах диаспора не допущена, стаж работы за рубежом в конкурсах на должности не учитывается. Соответственно вернуться в РФ можно только в качестве исполнителя, либо мегагрант — «простой и общедоступный» способ.

          Распределение незарплатной части гранта должно быть на усмотрение грантодержателя, разумеется, с минимальными требованиями к отчетности. Вообще по моему впечатлению работы за границей, цены на научное оборудование, продаваемое специализированными компаниями, завышены минимум в 10 раз и это большая проблема, поскольку в результате исследования каких-либо прикладных процессов ведутся на оборудовании, которое дешевле и хуже промышленного, в то время как должно быть наоборот. Закупки на E-bay и Alibaba могли бы дать российской науке в этом плане огромное преимущество, но кто-нибудь верит, что бюрократия в связке с таможней и почтой это допустит?

          Чтобы ответить хватит ли на всех денег и дадут ли больше (ясное дело — нет), надо начать с вопроса, зачем РФ наука? Т.е. шашечки или ехать? По-моему, в основном шашечки. «... можно вырабатывать конкретные методики» ... а это на что-то влияет?

          Полезно? Dobre 0 Słabe 0

          • Denny:

            «Тут все упирается в ксенофобию, жадность, патриотизм и духовные скрепы.» Это совершенно верно. Причем вся эта «особость в российской науке» идет аккурат от людей, многие из которых в отношении политики — либералы и западники.

            Полезно? Dobre 0 Słabe 0

        • При чем здесь рекомендации?:

          Трудовые отношения, заработанная плата уже регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации. При чем здесь рекомендации?

          В какой стране, интересно, наука развивается (или аудируется) согласно Методическим рекомендациям?

          Полезно? Dobre 0 Słabe 0

          • Анатолий Березкин:

            Речь идет про зарплаты с грантов, т.е. конкурсное финансирование. Они «регулируются» сейчас руководителем гранта. Он себе может заплатить за год работы 300 000 р., а вам 3000 р. и весь разговор. Вас заголовок «Методические рекомендации» не устраивает? Ну так они его перепишут, минутное дело. Не в этом суть.

            Полезно? Dobre 0 Słabe 0

            • Финансирующие организации:

              Дело же не в руководителе проекта, а нормативных документах финансирующих организаций. Получается, что они просто перечисляют деньги, но никак не регулируют процесс распределения между участниками проекта. Деньги, вообще-то, бюджетные, налогоплательщиков.

              Здесь, видимо, должна речь идти о Бюджетном правиле, что-то типа этого. И об ответственности руководителей за нарушение этих правил.

              Но никак эти вопросы, тем более финансовые, не могут регулироваться методическими рекомендациями. Методические рекомендации не являются нормативно-правовым актом и не подлежат обязательному применению. Нарушившие какие-то рекомендации не несут ответственности.

              Разъяснять что-то — да. Но, если сегодня нет документа, регулирующего отношения руководитель/участник, то не должно быть и МР, потому, что разъяснять нечего.

              Есть же в документах конкурса РНФ пункт Качество проекта, там и можно рекомендовать указывать хотя бы процентное соотношение заработанной платы руководителя/участника/вспомогат персонала.

              В самих нормативных актах должно быть разъяснение по терминам, что же все таки имеется ввиду, когда говорят про зарплату и т.п.

              Не должно быть двусмысленности в понятиях, которые используются в НПА.

              Полезно? Dobre 0 Słabe 0

  • NickName:

    "— Может быть, у немцев устроено именно так, но у них концентрация ученых гораздо выше, а у нас это всё «разбавлено» до критического состояния. На нашу огромную страну нужно гораздо больше ученых разного сорта, они должны быть представлены более равномерно по всей территории. "

    Интересно, что Рубаков здесь имеет в виду. Выгнать от трети до половины Институтов из Москвы в провинцию? При чем не в СПб и Новосиб.

    Полезно? Dobre 0 Słabe 0

  • Reset:

    Опять эти Методические рекомендации.

    Только набираешь в Яндексе Методические рекомендации не... — сразу поиск выдает

    методические рекомендации не являются нормативным правовым актом...

    Н-р,

    По своей правовой природе Методические рекомендации не являются нормативным правовым актом, в силу чего не подлежат государственной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации и на них не распространяются требования Указа Президента Российской Федерации «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» и Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации.

    ГАРАНТ.РУ: www.garant.ru/products/ip...2/#ixzz3agkUtZqm

    Решения при оценке институтов будут приниматься серьезные, основанные на недействительных нормативно-правовых актах (как полагают, видимо, авторы, что МР — это НПА).

    Полезно? Dobre 0 Słabe 0

  • Артём Х:

    Два года назад академиков лишили финансового и административного контроля над институтами. Год назад этот контроль официально передали в руки директоров институтов. Поскольку деньги, люди и здания остались (почти) те же, то все как-то успокоились. И вот теперь по сути с директорами поступят как с академиками, урезав им контроль до здания, техперсонала и 25% финансов. Завлабы как ведущие исследователи теперь получат свои гарантированные 15%. Бюджет лаборатории сформируется из те же 60% зарплатного фонда. Если первый год, а может и два, рекомендации будут выполняться сугубо формально, т.е. при том же бюджете института будет фиктивный конкурс, то все быстро привыкнут. Ну немного будет треск, кого в великие выбирать, да почему директора не у дел, но в остальном всем пофиг. А вот уж потом, году к 2018...

    на уровне разговора в бане (а так видимо принимаются все ключевые решения в РФ) всё весьма логично. Сложно не увидеть, что это и есть многими чаемая прямая оценка и финансирование научных коллективов, а не громоздких институтов. Разве не этого все хотели? Просто не надо загадывать желания леприкону. никакие

    Полезно? Dobre 0 Słabe 0

  • Denny:

    Извиняюсь за офтоп, но уж слишком прикольно. Получил вот:

    «Во исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации В.В. Путина от 5 декабря 2014 г. №Пр-2821 по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации и подпункта 29 пункта 1 перечня поручений председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 8 декабря 2014 г. №ДМ-П13-9024 об организации разработки и реализации Национальной технологической инициативы (далее — НТИ) Агентство стратегических инициатив в рамках сформированных с участием Российской академии наук рабочих групп формирует дорожные карты по перспективным рынкам и технологиям НТИ.

    В этой связи ... просит Вас в срок до 27 мая 2015 г. дать предложения по организации в рамках выделенных на сегодняшний день рынков и технологий НТИ крупных междисциплинарных межведомственных проектов на основе частно-государственного партнерства между наукой и бизнесом с указанием списка возможных участников и организаций-координаторов по прилагаемой форме (приложение — на 2 страницах).»

    И ВОТ ЭТО свалилось мне, обычному завлабу. Меня просят что-то тут сформулировать и предложить. То есть ВСЕ инстанции просто спустили это вниз. Люди, видимо не понимают, какой уровень информированности необходим для формулирования предложений такого масштаба. И совершенно не осознают, что это их работа, а не моя. Наверно мне стоит поручить это одному из аспирантов...

    Полезно? Dobre 0 Słabe 0

    • res:

      Да так всегда и было. Спускали вниз, собирали мнения, сортировали, большинство отсеивали, а те, что в русле административного ресурса, оставляли. А их работа чисто техническая — пропускать потоки бумаг, или файлов.

      Полезно? Dobre 0 Słabe 0

      • Denny:

        Разница в том, что сейчас речь идет не просто об идеях или программах исследований, а о формировании

        «крупных междисциплинарных межведомственных проектов на основе частно-государственного партнерства между наукой и бизнесом с указанием списка возможных участников и организаций-координаторов».

        Это ... как если бы командование собирало идеи стратегических операций с командиров батальонов. Они (командиры батальонов) не то чтобы тупые, но просто не владеют (и не могут владеть по своему положению) информацией, необходимой для решений подобного масштаба.

        Полезно? Dobre 0 Słabe 0

    • Анатолий Березкин:

      А что вы скромничаете. Вы же сотрудник уровня профессора. В каком-нибудь обществе Макса Планка или CNRS это верхний уровень, который такими вопросами и занимается. Вы в курсе, что во всяких выборах и обсуждениях в обществе того же Макса Планка участвуют представители от постдоков, аспирантов и даже студенты, которые пришли может быть на 3 месяца диплом сделать. И это вполне работает. У меня вот сейчас в мюнхенском университете контракт до августа: меня, постдока, пригласили на выборы от нашего департамента, что-то там порешать. Нормальная практика. Вроде наоборот, радоваться надо.

      Полезно? Dobre 0 Słabe 0

  • vlad1950:

    да пустые разговоры это коллеги с 1991 г власть системно гнобит и науку и образование и никаких реальных подвижек в ее позиции нет и боюсь не будет фердально- лавочной эрэфии ни каука ни образование не нужны ибо цели развития у этой власти не было и не цель одна разграбить советское наследство поделив его между своими 200 олигархов уже есть и число их растет темпами несопоставимыми с ростом зарплат ппс и нс которые в этой иерархии на уровне уборщиц или прислуги а макдональдсе

    Полезно? Dobre 0 Słabe 0

  • ВПоль:

    Друзья, слишком много деталей вы пишите. Теряется суть.Предлагаю:

    В руководстве нашей науки нет сплоченности и единства действий.

    Надо к подготовке в работе конференции Подключить все НИИ (иначе- пустой свисток)

    Для это

    Надо чтобы во всех НИИ (не менее 95-97%) от общего их числа обязательно выполнили следующее

    1) На своих Уч советах выработали свою позицию по порядку реформ.

    Прежде всего, конкретные предложения по

    форме и размерам оплаты, комплектования и аттестации штатов,

    свободы выбора тематики, форме и путях подготовки молодой смены

    (которой практически нет!!! полагаю в 60-60% наших тематик)

    Решение Уч Советов НИИ надо зафиксировать документально.

    2)Найти наиболее активных представителей каждого НИИ и (с их согласия) дать им полномочия представлять свои НИИ в Комиссии по реформам.

    Это будет 300-500 человек, но уже реальных деятелей, а не простых слушателей.

    Долой пустые доклады. Сразу к работе: т.е.

    Эти представители формируют решение Конференции на основе решений НИИ.

    3) На этой Конфер.(май 2015) следует организовать рабочую Комиссия по реформе

    (можно на основе той, что пока только «следит за реформой»...).

    Эта комиссия готовит предложения по реформе на основе решений НИИ

    Далее, и это очень сложно, но наиболее важно:

    4) Предложения Конференции, от имени уполномоченной на то Комиссии, через РАН, подаются в ФАНО. Там, если удастся, они уточняются и совместно подаются в МОН.

    Если МОН их не принимают (а это так и будет) –тогда следует конечный шаг:

    5) Надо обращаться в Правительство (что мало полезно), а затем к Президенту прямо!

    И капать, капать, капать,... ему на мозги до тех пор, пока вопрос не решится так, как предлагает Комиссия!

    так вот и Начните конференцию с обсуждения таких или подобных конкретных шагов

    (прорешав их в НИИ).

    А именно:

    Что мы предлагаем?, в чем и где наша сила??и как ею распорядиться??

    Полезно? Dobre 0 Słabe 0

    • Ash:

      Вот я, специалист по математической теории управления, начинаю определять, в чём моя сила. Первое, с чего надо начать – определить место науки в экономике, если мы хотим получать от неё деньги. Чтобы определить место науки в экономике, нужно представлять общие принципы управления системами, состоящими из многих объектов. Ключевой параметр – количество объектов. Если их очень много, они действуют независимо и каждый даёт малый вклад в общий результат, то детерминированным образом ими управлять нельзя. Нужно применять теорию вероятностей и управлять средним (уже хорошо) и дисперсией (ещё лучше). Это называется рыночная экономика под началом регуляторов. У нас это (не всюду) предприятия торговли, поставщики услуг и т.п. Если объектов мало, вклад каждого значителен и они действуют независимо, то система подвержена большим колебаниям, которые, как правило, несовместимы с её существованием. Если система состоит из малого количества объектов и на протяжении значительного времени не демонстрирует заметной нестабильности, то это автоматически означает, что объекты координируют свою деятельность друг с другом. Другими словами, работают по плану (или сговору, что с точки зрения математики одно и то же). Применительно к нашей экономике имеем секторы из крупных предприятий, оставшихся, в основном, в наследство от СССР. Поскольку колебаний в 20-30 процентов в указанных отраслях не наблюдается, а государственного планирования у нас нет, то эти предприятия работают по сговору, т.е. по плану, составленному в интересах владельцев этих предприятий. С точки зрения повышения эффективности они должны быть поставлены под структуру типа Госплана. Тут же возникнет вопрос о научном обеспечении производственного процесса. Девяносто процентов науки в СССР этим и занималось – так называемая отраслевая наука. Из оставшихся десяти процентов, работавших в академии, половина непосредственно обслуживала военных. Оставшиеся пять процентов занимались примерно тем же, чем сегодняшняя академия. Разумеется, приоритет для них сам собой получался в тех секторах, которыми занимались остальные 95%. Абы чем развлекалось ничтожное количество людей, совершенно не игравшее никакой роли с точки зрения финансирования.

      Теперь мы имеем дискуссию: как оценивать и финансировать эти пять процентов? В отсутствии сколько-нибудь разумной системы управления экономикой в целом. В отсутствии отраслевой науки. И т.д. и т.п. Не то что комменты писать – жить не хочется, так тошнит.

      И Вы предлагаете мне разбираться во всём этом по существу? Да вряд ли кто-нибудь даже этот текст целиком осилит, не то что осмыслит. Все занимаются какой-то мелкой чепухой, послушно следуя за сами знаете кем.

      Полезно? Dobre 0 Słabe 0

  • Илья Романченко:

    Интересно, кто понимает, что вообще происходит? Вот интервью с Котюковым:

    www.youtube.com/watch?v=BE0oh-wiHBs

    Человек всем доволен, все развивается, а Президиум РАН вроде считает, что ФАНО уничтожает науку. Кому верить?

    Полезно? Dobre 0 Słabe 0

    • Лёня:

      Котюков: ”Интеграционные проекты инициированы коллективами”

      Парень либо откровенно врёт, либо вообще не в курсе (что вряд ли).

      Полезно? Dobre 0 Słabe 0

      • Сергей К.:

        Думаю, что он имеет в виду инициативу со стороны директоров (как бы выражающих мнение коллективов). А по ряду интеграционных проектов явно просматривается, что их основная мотивация — это дать возможность вполне конкретным пожилым директорам продолжить свою руководящую деятельность в качестве заведующих филиалами новой укрупнённой организации (поскольку на заведующих филиалами возрастной ценз не распространяется).

        Полезно? Dobre 0 Słabe 0

        • Лёня:

          Какие-то директора, может, и проявляли инициативу, но подача Котюкова аудиторией воспринимается вполне однозначно: “реструктуризация – инициатива коллективов институтов”, и он это прекрасно осознаёт. То, что ФАНО начало откровенно врать – симптоматично. Оперяются орлики.

          Полезно? Dobre 0 Słabe 0

  • валерий:

    Как я уже писал месяца два назад, главная цель ФАНО- повышение зарплаты ученым в рамках имеющегося финансирования. Сделать это можно только за счет резкого сокращения сотрудников.Главная цель Котюкова- выбрать тех, кого надо уволить, а кого оставить с соблюдением правил приличия. По существу ставка сделана на тех, кто умеет публиковаться за рубежом. Это правильный критерий, поскольку сам факт публикации свидетельствует о том, что ты работаешь в мировом тренде. По существу никаких реформ нынешнее ФАНО не проводит и проводить не будет. Для него главное- утрясти наполовину содержимое институтов. Настоящие реформы начнутся после Котюкова и направлены они будут на слияние вузовской и академической наук. кстати, сделать это будет не так уж и трудно, поскольку почти все ведущие ученые итак уже работают как в вузе, так и в НИИ.

    Полезно? Dobre 0 Słabe 0

    • Сергей К.:

      Если главная цель Котюкова — выбрать тех, кого надо уволить, а кого оставить, то избранные им методы — многократное усиление бюрократической нагрузки и слияние разнородных институтов в разнообразные центры совершенно этой цели не адекватны. Логичней было бы для начала провести поголовную аттестацию всех сотрудников, а не ставить число увольняемых в зависимость от средней зарплаты по региону.

      Полезно? Dobre 0 Słabe 0

      • Ash:

        Главная цель поставлена Котюкову сверху — использовать науку как инструмент для поднятия престижа страны (полный аналог — спорт высших достижений) в рамках имеющегося (а лучше меньшего) бюджета. В нашей экономике наука больше никому и ни для чего не нужна (сотрудники не в счёт — их слишком мало).

        Поголовная адекватная аттестация — это очень сложно и долго. ФАНО основывает свою политику на простой логике либеральных экономистов: если в рыночной экономике есть высокие зарплаты, то в результате конкуренции на них сами собой придут достойные люди. А количество этих людей может быть очень невелико (см. спорт высоких достижений).

        Что касается слияние разнородных институтов, то это элементарное следствие невозможности управлять одной головой более, чем несколькими десятками объектов. Это давно известная всем, в том числе и Котюкову (он сам об этом говорил) вещь. Отделения-то ликвидировали, вот и нужен их аналог — объединения институтов. Это надо делать сейчас, иначе система становится неуправляемой. Вот он и пытается.

        Полезно? Dobre 0 Słabe 0

  • vlad1950:

    проблема зарплат не стоит опыт Германии конечно важен так начните внедрение ее опыта с зарплат а не непонятно с чего ибо догнать и перегнать платя ппс и нс 5 копеек никак не получится все говорят и думают про деньги ведь буржуйство у нам случилось с 1991 г а ученые и педагоги некие лохи которым деньги вовсе не важны тогда как власть четко показывает обратное установив себе в бедной стране с падающей экономикой европейские зарплаты

    Полезно? Dobre 0 Słabe 0

  • vlad1950:

    мне близки суждения Анатолия Березкина думаю верно и обратное желаю всем успехов в выплывании из тупиковой ситуации созданной всем что связано с развалом уничтожением советской страны

    Полезно? Dobre 0 Słabe 0

  • y.v.:

    Хм, забавно. Предложение о поддержке ведущих ученых и лабораторий(против которого, как я понимаю, сейчас выступает Рубаков и видимо подавляющая часть участников конференции) исходит не от каких то мифических чиновников, а вполне себе от «Совета по науке при Министерстве образования»(в этот совет входит например Гельфанд)

    «Ситуация могла бы измениться в случае, если бы госзадание включало адресную поддержку ведущих ученых и лабораторий (увеличенные ставки, оплата командировок, расходных материалов, мелкого оборудования). Соответствующие предложения неоднократно формулировались, в том числе Советом»

    см:

    trv-science.ru/2015/02/24... -grantovykh-tem/

    Полезно? Dobre 0 Słabe 0

Добавить комментарий

Недопустимы спам, оскорбления. Желательно подписываться реальным именем. Аватары - через gravatar.com