(Не)нужные сограждане: обещания государства и реалии жизни

Формально наше государство стоит на страже интересов россиян и русскоязычных жителей других стран (поддерживая «русский мир») и способствует превращению вторых (русскоязычных) в первых (россиян), постоянно упрощая процедуры получения российского гражданства. Однако к этой декларативно-прекрасной картине возникает вопрос: почему государство заинтересовано в далеких и/или потенциальных российских гражданах в большей степени, чем в уже имеющихся?