Финансирование российской науки в новых условиях: итоги 2022 года

Институт статистических исследований и экономики знаний (ИСИЭЗ) НИУ ВШЭ проследил тенденции динамики внутренних затрат на исследования и разработки (ИР) на основе последних данных Росстата.

Parturient montes, nascetur ridiculus mus

Поскольку у нас тут серьезное учреждение, название этого текста будет на латыни. А сам текст посвящаем трем подвигам, которые наше государство (в разных лицах) решило свершить, чтобы поддержать российскую науку и высшую школу в нынешние непростые времена.

«Нарушений выше крыши». Пущинцы намерены отменить скандальный закон

Мы подробно писали о том, как лишали самостоятельности два наукограда на юге Подмосковья — Протвино и Пущино. Мнение жителей при этом никто не учитывал. Им методично отказывали в проведении референдума, митингов, честных и открытых публичных слушаний, элементарном диалоге с властями. Все иски, поданные активистами, суд первой инстанции либо не удовлетворил, либо прекратил. В производстве сейчас единственный иск против закона о преобразовании наукоградов, поданный в Мособлсуд. Корреспондент ТрВ-Наука поговорил с его инициаторами.

Скулачёв: наши встречи на протяжении почти 60 лет

Наши встречи с Володей Скулачёвым начались в 1958 году... Вскоре после первой встречи Володя сказал мне, что он организует студенческую научную конференцию, на которую согласился приехать «главный биолог и агроном» той поры Трофим Лысенко...

Клуб «1 июля» о комиссиях РАН

В принятом постановлении ПРАН №272 от 13.12.2022 пункт 3.3 гласит: «Передать функции Комиссии РАН по борьбе с лженаукой и Комиссии РАН по противодействию фальсификации научных исследований Экспертному совету РАН». Насколько нам известно, это постановление было принято без обсуждения и приглашения или хотя бы предупреждения председателей и членов Комиссий. Обоснований решения не приводится. Это противоречит традициям РАН, прежде всего, традиции уважительного отношения к своим членам.

Подготовка научно-технических кадров в РФ = бессмысленная трата бюджетных денег?

Я научный работник в столичном академическом институте, но по роду своей деятельности мне приходилось работать в американских, европейских и азиатских университетах и научных центрах. У меня накопились мысли по поводу подготовки кадров в нашей стране, и этими мыслями я и хочу поделиться.

Катастрофа, которая стала нормой

В последнее время тема покупного соавторства оказалась в центре внимания международного научного сообщества. В России эта история берет свое начало в 2012 году, когда майскими указами президента России была поставлена цель: существенно увеличить долю публикаций российских исследователей в общем количестве публикаций в мировых научных журналах, индексируемых в международных базах данных, таких как Web of Science и SCOPUS. Для выполнения поставленной задачи в бюджет были заложены средства, направляемые на стимулирование публикационной активности сотрудников…

В Нижнем Новгороде прошел форум «Наука за мир и развитие» — 2022

10 ноября в новооткрытой академии «Маяк» имени Андрея Сахарова на набережной Волги в Нижнем Новгороде прошел в гибридном формате международный форум-диалог «Наука за мир и развитие» под эгидой ЮНЕСКО и при поддержке госкорпорации «Росатом».

Модели капитализма в России и в мире

Сергей Гуриев, профессор экономики Парижского института политических исследований (Sciences Po), отвечает на вопросы Бориса Жуйкова о текущей политической и экономической ситуации в России, ее предпосылках и путях выхода из кризиса.

Наши приоритеты

Как это говорится, война войной, а обед по расписанию. Недавно завершилось Общее собрание Академии наук, кого-то выбрали, кого-то не выбрали, но теперь это всё уже в прошлом. И, как я люблю повторять, новые песни придумала жизнь. Теперь по просторам Интернета пошли слухи про злоупотребления нашего научно-образовательного министра. Мол, Фальков пилит деньги, выделенные на программу «Приоритет 2030»…

Лето на даче

Меня сейчас сильно интересует вопрос, что мы, ученые-бюджетники, можем сделать для нашей страны в этот трудный час. Сам я, как и многие коллеги, не молод и мне вряд ли имеет смысл отправляться на фронт добровольцем. Но это не значит, что я и такие как я не могут принести пользу Родине. Мы ведь, по сути, гирей висим на ногах бюджета в то время, когда СВО и ответ на санкционные удары требуют огромных средств. На мой взгляд, есть разные варианты действий. Можно, к примеру, объявить подписку на облигации государственного займа…

Всё для победы

Несмотря на все усилия, на принимаемые еженедельно пакеты санкций, Западу не удается поставить нашу страну на колени. Не помогает и всё нарастающая поддержка украинских военных путем наращивания поставок бывшего советского и современного западного вооружения странами НАТО. Но, конечно, всё это осложняет жизнь нам и нашей армии. И нам, российским ученым, еще предстоит до конца осознать, как нужно жить и работать в резко осложнившейся ситуации.

При чем тут климат

В мире происходит борьба идей, которая не позволяет людям жить в добром согласии, хотя для этого есть все условия. Когда я принялась за эту статью, событие, опрокинувшее мир, еще не произошло. Я собиралась написать о борьбе идей, которые не позволяют человечеству принять единственно правильное решение в климатическом кризисе, хотя для этого есть все условия, — о феномене, который знаменитый Майкл Манн назвал новой климатической войной.

О способах, сроках и проблемах разработки нефтяных месторождений

С 1960-х годов мне приходится заниматься оценкой эффективности инвестиционных проектов, а с начала этого тысячелетия — оценкой эффективности проектов разработки нефтяных месторождений. На первый взгляд в этой работе есть только две задачи — выяснить, эффективен ли предлагаемый проект, и выбрать лучший из нескольких имеющихся вариантов проекта. Однако на второй взгляд проблем здесь оказывается намного больше. Постараюсь о них рассказать, избегая технических подробностей, за что заранее прошу прощения у геологов, технологов и экономистов.

Наноуспехи

Мое внимание в конце ноября привлекли новости о госкорпорации Роснано, которая столкнулась со сложностями в осуществлении платежей по своим корпоративным облигациям. Эксперты начали обсуждать последствия возможного дефолта для российского рынка. Затем по всем мировым рынкам нанес удар обнаруженный в колыбели человечества штамм омикрон. Это несколько отвлекло экспертов и аналитиков от проблем Роснано, да и компании удалось произвести платеж по облигациям. Думается мне, если использовать слова песни, вот о чем: …

Запретить оформлять трудовые договора с научными и научно-педагогическими работниками менее чем на 0,5 ставки при отсутствии у них иных трудовых договоров. Использовать списочную численность работников при исчислении среднемесячной заработной платы

На сайте roi.ru [1] опубликована инициатива, направленная на борьбу с переводом научных сотрудников на дробные ставки. Приводим ее текст.

Силовой «маркетинг» в Академии наук

Федеральный исследовательский центр информационных и вычислительных технологий (ФИЦ ИВТ) в Новосибирске, созданный учениками академика Николая Яненко, одного из участников советского атомного проекта, сегодня находится под угрозой исчезновения в связи с приходом некомпетентного руководства. К такому выводу в августе пришли участники заседания объединенного ученого совета по информационным и нанотехнологиям Сибирского отделения РАН, отметив, что к руководству ФИЦ ИВТ привлечены люди без профильного образования и опыта в научной сфере.

Маленькие хитрости большого университета

Несмотря на свой особый статус, МГУ имени М. В. Ломоносова всё больше и больше сталкивается с недостатком денег. В текущем году почти на 500 млн руб. снизилось финансирование университета по главной статье — госзадания на высшее образование. Бюджетных мест становится меньше, да и желающих учиться по контракту тоже. Спрос на такие услуги также снижается вместе с остальной экономикой. При этом сопутствующие расходы вроде оплаты отопления только растут. Понятно, что естественное решение данной проблемы — сократить расходы на заработную плату…

О деградации грантовой системы в российской науке

Грантовая система является важным движущим механизмом развития науки. Дополняя базовое финансирование научных организаций, гранты от различных фондов призваны обеспечивать поддержку наиболее талантливых и результативных ученых, способных осуществлять реальные прорывы в отдельных направлениях науки. Удачным примером был недавно уничтоженный Российский фонд фундаментальных исследований. В настоящее время одним из крупнейших распорядителей научных грантов в России является Министерство науки и высшего образования РФ.

Байден намерен инвестировать более 200 млрд долл. в R&D

Президент США Джо Байден обнародовал свой план инвестировать примерно два триллиона долларов в обновление инфраструктуры США, включая дороги, мосты, линии электропередач, аэропорты и т. д. В рамках этого амбициозного проекта, рассчитанного на восемь лет, предполагается направить более 200 млрд долл. США на научные исследования и разработки (R&D-focused initiatives).

Открытое письмо научных работников о проблемах финансирования науки в России

Мы, молодые ученые, сотрудники научных организаций и высшей школы, обеспокоены ситуацией, складывающейся из-за недостаточного финансирования науки в нашей стране.  На заседании Совета по науке и образованию 8 февраля 2021 года лауреат премии Президента Российской Федерации в области науки и инноваций для молодых ученых Анастасия Проскурина озвучила ряд проблем, касающихся финансирования науки, уровня реальных зарплат и условий труда научных работников. Эти проблемы распространены во всех регионах и касаются большинства научных организаций.

Оставить Россию без науки — обречь ее на гибель

В 2013 году российское руководство пошло на шаг, казавшийся невообразимым ни при каких условиях. Существовавшая более трех столетий Российскую академию наук лишили средств на финансирование институтов, а сами институты были фактически выведены из подчинения РАН: было учреждено Федеральное агентство научных организаций (ФАНО), которому передали от Академии наук функции держателя средств на науку и контроль за научной деятельностью институтов. Система учреждений науки была разрушена и подмята рвущимися к власти чиновниками.

Плагиат не довел ростовских медиков до добра

Обвинения в коррупции, судебные процессы, громкие отставки — в таком лихорадочном режиме последние годы функционирует система здравоохранения Ростовской области. Увы, это касается и медицинского образования. Предыдущий главный врач Ростовского областного перинатального центра Валерий Буштырев подвергся незаконному уголовному преследованию. При новом руководстве была в одночасье расформирована вузовская кафедра на базе центра. Ее возглавляла Ирина Буштырева (супруга Валерия Буштырева), оппонент на защите кандидатской диссертации нынешнего главного врача перинатального центра Максима Уманского. Обнаруженные «Диссернетом» масштабные заимствования в кандидатской диссертации Уманского дали повод Буштыревой для обращения в полицию.

Ученый в кабинете президента

Сразу после инаугурации, в президентском кабинете Капитолия президент Байден подписал ряд указов, один из которых возвращает США в Парижское соглашение, что означает возвращение в клуб государств, уважающих науку. Кроме того, 15 января он предложил ученого генетика Эрика Лендера на пост директора Управления по политике в области науки и технологий и советника президента по науке. Особенно важно то, что он решил придать этому посту статус министерского, то есть ввел советника по науке в состав кабинета.

No comment

В распоряжении редакции ТрВ-Наука оказался небезынтересный документ; публикуем без комментариев и обещаем следить за развитием событий.

Письмо Общества научных работников генеральному директору РНФ А.В. Хлунову

Совет ОНР выражает глубокое сожаление по поводу ликвидации РФФИ как самостоятельного фонда, сыгравшего огромную роль в сохранении и развитии отечественной науки. Мы, как и большинство российских ученых, считаем это решение серьезной стратегической ошибкой, которая приведет ко многим негативным последствиям. Мы настоятельно призываем Вас сохранить конкурс «а» в его сложившемся формате как самостоятельную программу поддержки научных проектов, действующую в рамках РНФ наряду с конкурсом «ОНГ». В пользу такого решения говорят следующие аргументы…

ТрВ приступает к кампании краудфандинга

Газета «Троицкий вариант – Наука» работает по бизнес модели бродячего цирка: бесплатное представление, а потом обход с шапкой. Зрители сами решают, кидать что-либо в шапку или нет – в зависимости от того, насколько понравилось представление. Начинаем очередной обход, третий по счету – они идут примерно раз в полтора года. Краудфандинг происходит на платформе фонда «Эволюция» вот здесь https://crowd.trv-science.ru/.

Всё сжечь и лишь потом датировать

Ускорительный масс-спектрометр (УМС) Института ядерной физики СО РАН им. Г. И. Будкера хорошо известен археологам, геологам, биологам, медикам и даже полиции. Ежегодно через этот прибор проходит более тысячи образцов. Но, как уверяет создатель этого уникального прибора академик Василий Пархомчук, собрал он это чудо современной датировки буквально из того, что нашел на свалке.

Кино вместо науки

В конце сентября стало известно, что Госкорпорация «Роскосмос» и «Первый канал» договорились о съемке осенью 2021 года художественного фильма на борту Международной космической станции. В пресс-службе Роскосмоса утверждают, что эта картина будет способствовать популяризации российской космонавтики и героизации профессии космонавта. Детали проекта пока обсуждаются сторонами-участниками, а мы попробуем разобраться в этой новости с точки зрения организации космических полетов и состояния дел в отечественной космонавтике.

Новый конкурс «а»: «по сути издевательство»

Итак, новый конкурс инициативных проектов РФФИ (конкурс «а») объявлен. Усилия Президиума РАН, академического профсоюза, Общества научных работников, многих ученых, выступивших в защиту конкурса «а», не прошли даром. Здравый смысл вроде бы восторжествовал. Но увы… Почитаем внимательно условия нового конкурса.

Наука или кто? (тринадцать лет спустя)

Тринадцать лет назад в Интернете были опубликованы мои размышления под названием «Наука или где?», посвященные анализу того, где и как существовала на тот момент российская наука. Уже тогда я отмечал, что вопрос о том, кто работает в этой науке и как эти люди себя чувствуют, заслуживает отдельного разговора. Но получилось так, что вторую часть заметок пришлось отложить в долгий ящик. Теперь я всё же решил вернуться к этому вопросу, поскольку другого случая, скорее всего, не представится…

О международном положении

Скоро наше любимое правительство внесет в Думу проект закона о бюджете, и ходят слухи, что расходы на науку планируют то ли сократить, то ли не увеличивать. Один мой знакомый торжествующе заявил мне на днях: «Ну что, Иван, ты доволен: за Конституцию проголосовали, теперь уже никому ничего обещать не нужно, а науке на рост финансирования рассчитывать не стоит». Что можно тут ответить?

Хроники всенародного голосования

В воскресенье 28 июня, когда пишется эта статья, голосование на всех избирательных участках России идет уже четвертый день, а официальной информации, которая позволила бы понять, что именно происходит в стране, практически нет. ЦИК публикует только ежедневные цифры явки по субъектам Федерации (местами весьма подозрительные — так, в Тыве, если верить этим данным, за три дня проголосовало уже больше половины избирателей). Такой уровень открытости, привычный разве что для выборов в Белоруссии и Казахстане, в России выглядит очень странно.

Снова нарушаю, онлайн — способствует

Мои соображения о проблемах преподавания на химфаке МГУ многим не нравятся. Бывший декан, возглавлявший факультет четверть века, когда-то назвал размещение этих соображений в открытом доступе нарушением корпоративной этики. Потребовал удалить разбор проблем, всего лишь отвечавший на призыв обсудить, «как нам реорганизовать…». И повторявший многократно мною сказанное на разных методкомиссиях. Термин «корпоративная этика» явно пришел из бизнеса, поэтому сразу скажу: nothing personal, just business. В смысле — только дело. Мое дело — обучать тех, кто пришел учиться.

Записка о структуре науки в России

При обсуждении различных реформ науки и высшего образования, в том числе при обсуждении показателей эффективности труда научных работников, участники часто упускают из виду неоднородность учреждений, в которых ведутся научные исследования и разработки, и неоднородность самих этих исследований.

Александр Аузан: «Пандемия COVID‑19 — это плата за глобализацию»

Как меняется политическая повестка во время эпидемии? Сколько денег нужно на поддержку граждан и бизнеса? Какие активы падают, а какие, наоборот, растут? Ольга Орлова обсудила эти животрепещущие вопросы с экономистом Александром Аузаном в программе «Гамбургский счет» на Общественном телевидении России. Публикуем отредактированную расшифровку беседы.

«Осталось сделать контрольный выстрел»?

На начало апреля 2020 года обстановка в Институте теоретической и экспериментальной физики выглядит так: президент НИЦ КИ Ковальчук в конце прошлого года поставил задачу перед своей дирекцией о полном переводе подразделений и сотрудников ИТЭФ; для эффективного выполнения этой задачи назначено новое руководство ИТЭФ во главе с бывшим генерал-майором МВД и бывшим полковником ФСИН. Тех, кому небезразлична судьба ИТЭФ, я просил ответить на два вопроса: 1. С чем лично для вас связано имя ИТЭФ? 2. Какие чувства у вас вызывает намерение ликвидировать ИТЭФ?

Записка по вопросам ученых степеней и званий

В записке анализируются сущность ученых степеней и званий, некоторые нестыковки современного российского законодательства и предлагаются меры по их исправлению, в том числе и основанные на реальном опыте европейских стран, указывается, что многоступенчатая система ученых степеней и званий существовала еще в Российской Империи и существует поныне в Европе.

Институт теоретической и экспериментальной физики под ударом

В редакцию ТрВ-Наука поступила заметка от одного из сотрудников ИТЭФ, пожелавшего остаться неизвестным. Мы публикуем ее и открытое письмо сотрудников ИТЭФ председателю правительства РФ и обещаем отслеживать развитие событий.

Вузы и институты

Во время тяжелых раздумий, случавшихся у меня в хмурые утренние часы январских каникул, я не мог не продолжать думать о том, как будут развиваться в наступившем году наши наука и образование. Превозмогая головную боль, я пытливо всматривался в стылую и туманную даль: что год грядущий нам готовит кроме очередных успехов в области НБИКС и генетических технологий, а также научных прорывов под руководством мегагрантников в наших вузах и научных организациях?

Идеальное устройство науки в идеальном Российском государстве

Цель данного сочинения — абстрагироваться от действительности и, приняв, что нет никаких ограничений с финансированием и проблем с волей государства, сконструировать идеальную систему организации науки в РФ, в которой обе стороны остаются максимально довольны друг другом. Следовательно, прежде всего надо сформулировать стратегию развития и разработать тактику.

Автоматчики в ФИАНе

Утром 30 октября 2019 года, проходя через проходную, я заметил стоящих в углу двух автоматчиков, но в спешке особого значения этому не придал: подумаешь, два автоматчика — может быть, привезли деньги в банкомат. Я быстро забыл об этом, занимаясь своими делами. Однако ближе к вечеру события стали приобретать более интересный оборот: я услышал, что в институте был ОМОН, что в некоторых общих отделах идет обыск и потому никаких документов там не принимают. О дальнейшем я узнал уже из СМИ…

Ученых надо раскрепостить

О том, какие реформы нужны российской науке, какими должны быть главные принципы нового закона о науке, о новациях в выборах в РАН мы поговорили с академиком, вице-президентом РАН Алексеем Хохловым. Беседовала Наталия Демина.

Сбор подписей против ликвидации РФФИ

Мы, нижеподписавшиеся, в том числе руководители и исполнители проектов, поддержанных грантами Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ), крайне обеспокоены планами реорганизации научных фондов РНФ и РФФИ, о которых сообщил помощник Президента РФ А. А. Фурсенко. Особую тревогу вызывает информация о намерениях руководства страны свернуть программу грантовой поддержки инициативных научных проектов по областям знания в рамках конкурса «а» РФФИ.

Наша половина небес

«Спектр-РГ» — российско-германская космическая рентгеновская обсерватория, запущенная с Байконура 13 июля 2019 года. Это первый отечественный телескоп с оптикой косого падения и первый российский аппарат, предназначенный для работы в точке либрации. На вопросы ТрВ-Наука отвечает зам. научного руководителя проекта и научный руководитель телескопа ART-XC, докт. физ.-мат. наук, зам. директора Института космических исследований РАН, зав. отделом астрофизики высоких энергий Михаил Николаевич Павлинский. Беседовал Максим Борисов.

Сон в летнюю ночь

В стране наблюдаются настроения радостного предвкушения потока бюджетных средств. На фоне улучшения финансово-экономической ситуации как грибы после дождя растут дорогостоящие проекты. Не проходит дня, чтобы не пришлось увидеть новости весом в десятки и сотни миллиардов рублей, а то и больше. Кажется, это просто какое-то всеобщее летнее наваждение, какой-то коллективный сон в летнюю ночь: грезы о бюджетных средствах. Не остались в стороне от этих томных мечтаний и наши коллеги…

«Сорваны две экспедиции»: кто топит океанологов?

22 мая в Институте океанологии им. П. П. Ширшова РАН прошло общее собрание, на котором коллектив обсуждал чрезвычайную ситуацию: исполняющего обязанности директора института не допускают к выборам главы учреждения, несмотря на то, что за него выступает большинство коллектива. Как утверждают сотрудники института, в марте Комиссия по кадровым вопросам Совета при Президенте по науке и образованию отложила на неопределенный срок вопрос об утверждении кандидатур, поскольку против нынешнего главы выступает Минобрнауки. Институт уже третий год работает без постоянного руководства.

В стране всё не так, как на самом деле

На днях российское научное сообщество было озадачено неожиданным сообщением: 17 апреля на сайте Минобрнауки появилось объявление о конкурсах на научные исследования на суммы до 100 млн руб., причем заявки надо было подать до 26 апреля. Учитывая, что на составление заявок на обычные проекты РФФИ на суммы 700 тыс. руб. дается несколько месяцев, это объявление вызвало бурную реакцию. В частности, автор отозвался высказыванием: «Что это — потрясающая глупость или залихватское воровство? Скорее всего, „два в одном“». И оказался совершенно не прав.

Правильный конкурс

После крушения СССР в Россию пришли чуждые нам механизмы конкурсного выделения средств на науку. Распределенная экспертиза якобы позволяет организовать более объективное распределение средств. На деле, конечно, она приводит к тому, что одни средней руки научные деятели выдают деньги другим деятелям такого пошиба. Понятно, что такая система была навязана нам Западом с целью уничтожения нашей науки. Ведь правильная система совсем другая: солидные и уважаемые люди, которые хорошо знают, кто чего на самом деле стоит, собираются вместе и распределяют деньги так, чтобы они достались самым достойным.

Календарное

Чудесный документ был опубликован 17 апреля на сайте Минобрнауки: «Объявление о конкурсе крупных проектов по проведению фундаментальных научных исследований по приоритетным направлениям, определяемым президиумом Российской академии наук». Он начинается словами: «В соответствии с приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 2 апреля 2019 г.», а далее в нем сказано: «Работы принимаются начиная с даты публикации настоящего объявления до 24 апреля 2019 года». Собственно говоря, на этом можно остановиться…

Как спасти от краха экономику России?

Моя оценка экономического положения России и возможностей его улучшения основывается на многолетних альтернативных оценках макроэкономического развития СССР и РФ. Эти оценки носили многовариантный характер, касались также крупных отраслей экономики и существенно отличались от оценок Центрального статистического управления СССР и Росстата. Особенно большие отличия относятся к оценке объема и динамики основных фондов, восстановительная стоимость которых очень сильно отличается от учетной стоимости, рассчитываемой Росстатом…