Соберутся ли «хромые утки» в полет?

«Не более двух сро­ков под­ряд» — гово­рит Кон­сти­ту­ция РФ о заме­ще­нии долж­но­сти пре­зи­ден­та Рос­сии одним и тем же лицом. Мож­но спо­рить, зако­нен ли тре­тий срок, когда он идет не «под­ряд» с дру­ги­ми дву­мя. Ины­ми сло­ва­ми, логи­че­ское уда­ре­ние в этой фра­зе оста­ви­ло про­стран­ство для тол­ко­ва­ния. Веду­щие юри­сты стра­ны не при­шли к еди­но­му мне­нию, и Кон­сти­ту­ци­он­ный суд Рос­сии встал на сто­ро­ну допу­сти­мо­сти тре­тье­го и дру­гих сро­ков, если ника­кие три сро­ка не идут один за дру­гим непре­рыв­но. Но нару­шить нор­му в ее самом бук­во­ед­ском про­чте­нии никто не отва­жил­ся.

Поче­му? В част­но­сти, пото­му, что эта нор­ма явля­ет­ся пред­ме­том широ­ко­го обще­ствен­но­го вни­ма­ния. В дру­гих стра­нах, где есть такая нор­ма, напри­мер в США, широ­ко исполь­зу­ет­ся нефор­маль­ное сло­во­со­че­та­ние «хро­мая утка» в отно­ше­нии лица, кото­рое без­услов­но обя­за­но поки­нуть пре­зи­дент­ский или иной пост и не име­ет пра­ва переизбираться/​переназначаться. Его смысл явля­ет­ся клю­че­вым для поли­ти­че­ских ана­ли­ти­ков, объ­яс­ня­ю­щих те или иные ходы навсе­гда поки­да­ю­ще­го свой пост дея­те­ля. Он ста­но­вит­ся более сво­бо­ден в сво­их дей­стви­ях и скло­нен боль­ше думать о сво­ем обра­зе в учеб­ни­ках исто­рии, а не о мне­нии прес­сы или изби­ра­те­лей. Он может посту­пать по разу­му и сове­сти, а не под дав­ле­ни­ем тех, кто финан­си­ру­ет его изби­ра­тель­ную кам­па­нию, под­дер­жи­ва­ет или не под­дер­жи­ва­ет его новое выдви­же­ние, гово­рит о нем хоро­шо или пло­хо в кори­до­рах вла­сти.

Кажет­ся, что-то похо­жее толь­ко нача­ло было про­ис­хо­дить с руко­вод­ством нынеш­не­го ВАК.

После мно­гих лет мас­со­вой под­держ­ки авто­ров дис­сер­та­ций с некор­рект­ны­ми заим­ство­ва­ни­я­ми, при­зна­ния Медин­ско­го уче­ным, изгна­ния мате­ма­ти­ков и био­ло­гов из гума­ни­тар­ной сес­сии пре­зи­ди­у­ма ВАК, «манев­ров Ари­сте­ра» (по име­ни печаль­но извест­но­го быв­ше­го уче­но­го сек­ре­та­ря ВАК) с пере­да­чей дел из одних дис­сер­та­ци­он­ных сове­тов в дру­гие руко­во­ди­те­ли ВАК вдруг просну­лись. Вопре­ки все­об­щим ожи­да­ни­ям, пре­зи­ди­ум ВАК реко­мен­до­вал лишить сте­пе­ни «клас­со­во близ­ко­го» им авиа­то­ра-рек­то­ра Ели­се­е­ва, удо­вле­тво­рил вто­рич­ное заяв­ле­ние о лише­нии уче­ной сте­пе­ни в отно­ше­нии само­уве­рен­но­го дис­сер­та­ци­он­но­го вир­туо­за Катри­ны Доб­ро­вой, раз­дис­сер­та­чил чле­на ЦИК Галь­чен­ко и мини­стра одной из рес­пуб­лик Север­но­го Кав­ка­за Халю­зи­на. Слу­чи­лось и более неви­дан­ное: руко­вод­ство ВАК ста­ло выго­нять из экс­перт­ных сове­тов дис­се­ро­де­лов.

Что про­изо­шло?

Рис. Д. Лопатина
Рис. Д. Лопа­ти­на

Ответ, каза­лось бы, может быть в том, что нор­ма­тив­ные акты РФ запре­ща­ют кому бы то ни было быть чле­ном ВАК более двух сро­ков под­ряд. Более того, ВАК дол­жен обнов­лять­ся при каж­дом новом созы­ве не менее чем напо­ло­ви­ну. Срок пол­но­мо­чий дей­ству­ю­ще­го соста­ва исте­ка­ет нынеш­ней вес­ной. И это поз­во­ли­ло пред­се­да­те­лю ВАК Филип­по­ву и его кол­ле­гам, став­шим «хро­мы­ми утка­ми», рас­сла­бить­ся и посмот­реть на свои дей­ствия с точ­ки зре­ния веч­но­сти. Сво­бо­да при­ят­нее и удоб­нее, чем несво­бо­да. Когда умно­му чело­ве­ку пред­ла­га­ют ради одоб­ре­ния липо­вой дис­сер­та­ции про­го­ло­со­вать за то, что Буря­тия — это Каре­лия, ему долж­но быть непри­ят­но. А тут появи­лась воз­мож­ность отправ­лять такие дис­сер­та­ции в помой­ное вед­ро.

Дис­се­ро­де­лам, конеч­но, такие пер­спек­ти­вы не по душе, и им очень хоте­лось бы про­длить пол­но­мо­чия дей­ству­ю­ще­го соста­ва ВАК. Это состав, в кото­рый вхо­дят, в част­но­сти, эко­но­мист и рек­тор Мак­сим­цев, дис­сер­та­ция кото­ро­го дав­но рас­кра­ше­на в цве­та источ­ни­ков на сай­те «Дис­сер­не­та»; ака­де­мик Хаб­ри­е­ва со стоп­кой жур­на­лов, в кото­рых она явля­ет­ся сотруд­ни­ком или главре­дом и спис­ком питом­цев с кра­соч­ны­ми дис­сер­та­ци­я­ми. Но глав­ное в нынеш­нем ВАК — его готов­ность голо­со­вать по свист­ку, как это было про­де­мон­стри­ро­ва­но в деле Медин­ско­го. Хоть туш­ка­ми, хоть чучел­ка­ми, но оста­вить в ВАК агрес­сив­но-послуш­ное боль­шин­ство — вот в чем меч­та тор­гов­цев фаль­ши­вы­ми дис­сер­та­ци­я­ми. Мож­но пред­по­ло­жить, что неко­то­рые из дис­се­ро­де­лов побе­жа­ли по кори­до­рам пра­ви­тель­ства и адми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та в поис­ках спо­со­бов избе­жать рота­ции ВАК, пред­ла­гая поме­нять Поло­же­ние о ВАК, убрав из него нор­му о рота­ции, либо объ­явить, что исчис­лять сро­ки пре­бы­ва­ния в ВАК надо несколь­ко ина­че.

И как кажет­ся, лоб­би­сты дис­сер­та­ци­он­ных фаб­рик добе­жа­ли туда, куда бежа­ли. На пресс-кон­фе­рен­ции в «РИА Ново­сти» пред­се­да­тель ВАК заявил сра­зу о двух осно­ва­ни­ях остать­ся. Во-пер­вых, заклю­че­ние юри­стов с нуж­ной трак­тов­кой Поло­же­ния о ВАК. По этой трак­тов­ке поста­нов­ле­ние пра­ви­тель­ства о двух сро­ках, издан­ное в 2016 году, не каса­ет­ся нынеш­не­го соста­ва ВАК. Во-вто­рых, сро­ки, дескать, вооб­ще не отно­сят­ся к руко­вод­ству ВАК. Вот такое несме­ня­е­мое оно у нас, руко­вод­ство.

Так вот, спе­ци­аль­но и для дис­се­ро­де­лов, и для «хро­мых уток» сто­ит объ­яс­нить. Ситу­а­ция с засев­ши­ми в ВАК на новый срок «хро­мы­ми утка­ми» будет настоль­ко гром­ко высме­я­на в прес­се, что пуб­лич­ный скан­дал в систе­ме науч­ной атте­ста­ции в свя­зи с при­зна­ни­ем состо­я­тель­ной дис­сер­та­ции Медин­ско­го пока­жет­ся лег­ким хлоп­ком. Кро­ме того, опция «запуд­рить всем моз­ги и объ­явить, что ВАК воз­ник­ла из небы­тия в 2016 году» рано или позд­но про­ва­лит­ся в Вер­хов­ном Суде РФ, сде­лав неле­ги­тим­ным всё, что ВАК за это вре­мя успе­ет наре­шать, так как любо­му юри­сту извест­но, что при­ме­ня­ет­ся та про­цес­су­аль­ная нор­ма, кото­рая дей­ству­ет на момент при­ня­тия реше­ния.

А нынеш­няя нор­ма пря­мо запре­ща­ет назна­че­ние тех, кто уже два сро­ка отси­дел в ВАК, при­чем в любом, создан­ном в соот­вет­ствии с любым поло­же­ни­ем, а не толь­ко ныне дей­ству­ю­щим, и не дела­ет исклю­че­ний ни для рядо­вых чле­нов, ни для руко­во­ди­те­лей.

Люби­те­лям при­ме­не­ния пра­ва по ана­ло­гии и рас­ши­ри­тель­но­го тол­ко­ва­ния зако­на отдель­но сто­ит напом­нить, что мани­пу­ли­ро­ва­ние пра­во­вой акси­о­мой «закон обрат­ной силы не име­ет» здесь неумест­но. Рота­ция не явля­ет­ся нака­за­ни­ем или ухуд­ше­ни­ем пра­во­во­го поло­же­ния. Она направ­ле­на на про­фи­лак­ти­ку зло­упо­треб­ле­ний. Нака­за­ния же за оправ­да­ние псев­до­дис­сер­та­ций пока не пред­ви­дит­ся.

Поэто­му «хро­мым уткам», как воль­ным пти­цам, нуж­но спо­кой­но уле­тать. Дума­ет­ся, что и обще­ствен­ность пред­по­чла бы уви­деть достой­ный уход из ВАК лиц с истек­шим сро­ком пол­но­мо­чий и менее все­го хоте­ла бы наблю­дать попыт­ки уце­пить­ся ког­тя­ми за крес­ла чле­нов ВАК.

Гали­на Тара­со­ва,
канд. юр. наук

См. так­же

Агент­ство мони­то­рин­га пра­во­при­ме­не­ния: Заклю­че­ние о при­ме­ни­мом пра­ве при фор­ми­ро­ва­нии ново­го соста­ва Выс­шей атте­ста­ци­он­ной комис­сии при Мино­бр­на­у­ки Рос­сии

Если вы нашли ошиб­ку, пожа­луй­ста, выде­ли­те фраг­мент тек­ста и нажми­те Ctrl+Enter.

Связанные статьи

avatar
3 Цепочка комментария
2 Ответы по цепочке
3 Подписки
 
Популярнейший комментарий
Цепочка актуального комментария
5 Авторы комментариев
pioneerprotopop48protopop47GГалина Юхманкова Авторы недавних комментариев
  Подписаться  
Уведомление о
Галина Юхманкова
Галина Юхманкова

Это немнож­ко попу­лизм пошел, отте­пель такая. Мод­но ста­ло прав­ду-мат­ку резать. Толь­ко вот все эти выгнан­ные медин­ские плав­нень­ко так пере­те­кут в дру­гие теп­лые местеч­ки. Вне вся­ко­го сомне­ния

G
G

Пусть пере­те­ка­ют. Толь­ко без дис­сер­та­ций)

protopop47
protopop47

…В воров­ском оли­гар­хи­че­ском госу­дар­стве, создан­ном для раз­во­ро­вы­ва­ния богатств стра­ны миро­вым оли­гар­ха­том…
…ВОЗМОЖНО ВСЕ!!!!
—Всмот­ри­тесь в то, что про­ис­хо­дит с РАН…
А ведь кому то это нужно…кто то ведет РАН по этой кри­вой тро­поч­ке…
КТО???

protopop48
protopop48

А какая раз­ни­ца-то, кто? Мало ли их? Гораз­до важ­нее, что с этим делать, и разум­но­го выхо­да не вид­но.

pioneer
pioneer

СМИ сооб­щи­ли о задер­жа­нии замгла­вы Сибир­ско­го отде­ле­ния РАН

Подроб­нее на РБК:
https://www.rbc.ru/society/14/02/2019/5c64fab69a794709ef49ff4d?from=main

Оценить: 
Звёзд: 1Звёзд: 2Звёзд: 3Звёзд: 4Звёзд: 5 (4 оценок, среднее: 4,75 из 5)
Загрузка...
 
 
 

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: