- Троицкий вариант — Наука - https://trv-science.ru -

Бюджет-2016 и наука

Евгений Онищенко

Евге­ний Они­щен­ко

15 декаб­ря 2015 года пре­зи­дент Путин под­пи­сал закон о феде­раль­ном бюд­же­те на 2016 год. Нау­ке он ниче­го хоро­ше­го не сулит: при росте сум­мар­ных рас­хо­дов феде­раль­но­го бюд­же­та по срав­не­нию с 2015 годом на 4,4% (680 млрд руб.) рас­хо­ды на граж­дан­ские иссле­до­ва­ния и раз­ра­бот­ки соста­вят 306,3 млрд руб., что на 48,9 млрд руб. мень­ше, чем в про­шлом году. В про­цент­ном отно­ше­нии сни­же­ние рас­хо­дов состав­ля­ет 13,8%. Таким обра­зом, сокра­ще­ние финан­си­ро­ва­ния граж­дан­ской нау­ки будет даже более серьез­ным, чем в 2015 году.

Основ­ное направ­ле­ние, на кото­рое выде­ля­ют­ся день­ги на граж­дан­скую нау­ку вооб­ще и при­клад­ные иссле­до­ва­ния в част­но­сти, на бух­гал­тер­ском язы­ке име­ну­ет­ся «при­клад­ные науч­ные иссле­до­ва­ния в обла­сти наци­о­наль­ной эко­но­ми­ки». Рас­хо­ды на него будут рез­ко сокра­ще­ны — с 208 млрд руб. в про­шлом году до 126,4 млрд в насту­па­ю­щем. Основ­ные рас­хо­ды по этой ста­тье свя­за­ны с финан­си­ро­ва­ни­ем про­грам­мы раз­ви­тия граж­дан­ской авиа­ци­он­ной тех­ни­ки — 36,8 млрд руб., феде­раль­ной целе­вой про­грам­мы по иссле­до­ва­ни­ям и раз­ра­бот­кам — 17 млрд руб., при­клад­ных иссле­до­ва­ний в обла­сти кос­ми­че­ской дея­тель­но­сти — 13,6 млрд руб., элек­трон­ной про­мыш­лен­но­сти — 10,4 млрд руб., меди­ци­ны и фар­ма­цев­ти­ки — 9,8 млрд руб., судо­стро­е­ния — 9,7 млрд руб., атом­но­го энер­го­про­мыш­лен­но­го ком­плек­са — 7,8 млрд руб.

Замет­но мень­шие сред­ства на граж­дан­ские при­клад­ные иссле­до­ва­ния пой­дут по дру­гим раз­де­лам бюд­же­та. На при­клад­ные иссле­до­ва­ния в обла­сти здра­во­охра­не­ния пред­по­ла­га­ет­ся выде­лить 18,8 млрд руб., в обла­сти обще­го­су­дар­ствен­ных вопро­сов — 15,1 млрд руб., в обла­сти обра­зо­ва­ния — 13,6 млрд руб.

Фун­да­мен­таль­ным науч­ным иссле­до­ва­ни­ям повез­ло боль­ше: их финан­си­ро­ва­ние за счет феде­раль­но­го бюд­же­та сокра­тит­ся с 114,9 млрд руб. в про­шлом году до 110,6 млрд руб. в насту­па­ю­щем году. Основ­ным полу­ча­те­лем средств пред­ска­зу­е­мо явля­ет­ся Феде­раль­ное агент­ство науч­ных орга­ни­за­ций (ФАНО) — оно полу­чит 67,2 млрд руб. по этой ста­тье. Все­го же ФАНО будет выде­ле­но 85,3 млрд руб. Оско­лок преж­ней РАН — феде­раль­ное госу­дар­ствен­ное бюд­жет­ное учре­жде­ние «Рос­сий­ская ака­де­мия наук» — полу­чит 4,1 млрд руб.

Мос­ков­ско­му госу­дар­ствен­но­му уни­вер­си­те­ту им. М. В. Ломо­но­со­ва в 2016 году пла­ни­ру­ет­ся выде­лить на фун­да­мен­таль­ные иссле­до­ва­ния 2,5 млрд руб. (общий бюд­жет — 11,4 млрд руб.), Санкт-Петер­бург­ско­му госу­дар­ствен­но­му уни­вер­си­те­ту — 750 млн руб. (общий бюд­жет — 8,5 млрд руб.).

Рос­сий­ский фонд фун­да­мен­таль­ных иссле­до­ва­ний полу­чит в 2016 году 11 млрд руб. , Рос­сий­ский гума­ни­тар­ный науч­ный фонд — 1,8 млрд руб. Из круп­ных орга­ни­за­ций глав­ным про­иг­рав­шим при рас­пре­де­ле­нии бюд­жет­ных средств выгля­дит Рос­сий­ский науч­ный фонд: в про­ек­те бюд­же­та на 2016 год пред­по­ла­га­лось выде­лить фон­ду 15,5 млрд руб., а в окон­ча­тель­ной вер­сии бюд­же­та — все­го 600 млн руб. Одна­ко реаль­ное финан­си­ро­ва­ние фон­да оста­нет­ся на пер­во­на­чаль­но запла­ни­ро­ван­ном уровне — Рос­сий­ский науч­ный фонд уже полу­чил 14,9 млрд руб. от госу­дар­ствен­но­го ОАО «Рос­неф­те­газ». Повли­я­ет ли рез­кое изме­не­ние пла­нов по финан­си­ро­ва­нию за счет феде­раль­но­го бюд­же­та на воз­мож­но­сти фон­да пол­но­цен­но про­фи­нан­си­ро­вать объ­яв­лен­ные после полу­че­ния средств от ОАО «Рос­неф­те­газ» кон­кур­сы, не ясно: реше­ние об их про­ве­де­нии было при­ня­то до вне­се­ния попра­вок в бюд­жет в ходе вто­ро­го чте­ния.

Самым успеш­ным из круп­ных полу­ча­те­лей бюд­же­та явля­ет­ся Кур­ча­тов­ский инсти­тут: ему в буду­щем году пла­ни­ру­ет­ся выде­лить 14,8 млрд руб. (почти на 40% боль­ше, чем в 2015 году). Из них 1,3 млрд руб. пой­дет на фун­да­мен­таль­ные иссле­до­ва­ния, а 8,9 млрд руб. — на при­клад­ные.

Федеральный бюджет–2016

После несколь­ких лет трех­лет­не­го пла­ни­ро­ва­ния впер­вые — в свя­зи с неопре­де­лен­но­стью эко­но­ми­че­ской ситу­а­ции — был под­пи­сан одно­лет­ний бюд­жет, так что пла­ны пра­ви­тель­ства на 2017–2018 годы, если они и суще­ству­ют, не ясны. Более того, про­дол­жа­ю­ще­е­ся паде­ние цен на нефть дела­ет весь­ма веро­ят­ным вне­се­ние изме­не­ний в закон о бюд­же­те на 2016 год с целью даль­ней­ше­го сокра­ще­ния бюд­жет­ных рас­хо­дов.

Если вы нашли ошиб­ку, пожа­луй­ста, выде­ли­те фраг­мент тек­ста и нажми­те Ctrl+Enter.

Связанные статьи