Бюджет—2014 и наука

Рис. В. Александрова
Рис. В. Алек­сан­дро­ва

На про­шлой неде­ле Совет Феде­ра­ции одоб­рил закон о феде­раль­ном бюд­же­те на 2014 год и пла­но­вый пери­од 2015 и 2016 годов. Зна­ком­ство с ним пока­зы­ва­ет, что пра­ви­тель­ство не пла­ни­ру­ет уве­ли­че­ния финан­си­ро­ва­ния фун­да­мен­таль­ной нау­ки в сле­ду­ю­щем году, да и пер­спек­ти­вы граж­дан­ской нау­ки вооб­ще не назо­вешь осо­бо радост­ны­ми. На фун­да­мен­таль­ные иссле­до­ва­ния в насту­па­ю­щем году пла­ни­ру­ет­ся выде­лить 114 млрд руб., на граж­дан­ские при­клад­ные иссле­до­ва­ния – в два с неболь­шим раза боль­ше.

Основ­ное направ­ле­ние, на кото­рое выде­ля­ют­ся день­ги на при­клад­ные иссле­до­ва­ния, на бух­гал­тер­ском язы­ке име­ну­ет­ся «при­клад­ные науч­ные иссле­до­ва­ния в обла­сти наци­о­наль­ной эко­но­ми­ки» – 206 млрд руб. Более 40% этих средств пой­дет на финан­си­ро­ва­ние кос­ми­че­ской про­грам­мы – на эти цели будет выде­ле­но око­ло 85 млрд руб. На иссле­до­ва­ния в рам­ках про­грам­мы раз­ви­тия граж­дан­ской авиа­ци­он­ной тех­ни­ки пла­ни­ру­ет­ся потра­тить 39 млрд руб., в обла­сти граж­дан­ско­го ядер­но­го ком­плек­са – око­ло 15 млрд руб., 13 млрд руб. уйдет на про­грам­му раз­ви­тия граж­дан­ской мор­ской тех­ни­ки, 11 млрд руб. – на про­грам­му раз­ви­тия меди­цин­ской и фар­ма­цев­ти­че­ской про­мыш­лен­но­сти.

Замет­но мень­шие сред­ства на граж­дан­ские при­клад­ные иссле­до­ва­ния пой­дут по дру­гим раз­де­лам бюд­же­та. На при­клад­ные иссле­до­ва­ния в обла­сти здра­во­охра­не­ния будет выде­ле­но 19,4 млрд руб., в обла­сти обра­зо­ва­ния – 14,4 млрд руб., в обла­сти обще­го­су­дар­ствен­ных вопро­сов – 12,2 млрд руб.

В обла­сти фун­да­мен­таль­ных иссле­до­ва­ний с точ­ки зре­ния бюд­же­та про­изо­шло вполне пред­ска­зу­е­мое изме­не­ние: вме­сто Рос­сий­ской ака­де­мии наук основ­ным полу­ча­те­лем средств на фун­да­мен­таль­ные иссле­до­ва­ния ста­ло Феде­раль­ное агент­ство науч­ных орга­ни­за­ций (ФАНО), кото­ро­му были пере­да­ны под­ве­дом­ствен­ные РАН, РАМН и РАСХН орга­ни­за­ции, -оно полу­чит более 72 млрд руб. по этой ста­тье. Все­го же ФАНО будет выде­ле­но 91,7 млрд руб. Оско­лок преж­ней РАН – новая РАН – полу­чит 4,1 млрд руб. На этом же уровне оста­нет­ся финан­си­ро­ва­ние ФАНО и РАН и в после­ду­ю­щие два года.

Кур­ча­тов­ско­му инсти­ту­ту в буду­щем году пла­ни­ру­ет­ся выде­лить 5,6 млрд руб., из них 1,3 млрд руб. – на фун­да­мен­таль­ные иссле­до­ва­ния, а 4,3 млрд руб. – на при­клад­ные. В про­ек­те зако­на о бюд­же­те не ска­за­но, сколь­ко полу­чат веду­щие уни­вер­си­те­ты на науч­ные иссле­до­ва­ния из феде­раль­но­го бюд­же­та, ука­зан толь­ко общий объ­ем финан­си­ро­ва­ния (в основ­ном оно идет по «обра­зо­ва­тель­ным» ста­тьям). Мос­ков­ско­му госу­дар­ствен­но­му уни­вер­си­те­ту им. М.В. Ломо­но­со­ва в 2014 году пла­ни­ру­ет­ся выде­лить 12,2 млрд руб., Санкт-Петер­бург­ско­му госу­дар­ствен­но­му уни­вер­си­те­ту – 8,1 млрд руб.

Похо­же, что после дли­тель­ной борь­бы Мин­фин всё же оста­вил попыт­ки посчи­тать при­чи­та­ю­щи­е­ся науч­ным фон­дам в 2018 году соглас­но пре­зи­дент­ско­му Ука­зу № 599 от 7 мая 2012 года 25 млрд руб. «на тро­их» (т.е. счи­тать, что столь­ко долж­ны полу­чить РФФИ, РГНФ и фонд Борт­ни­ка вме­сте взя­тые, а не толь­ко РФФИ и РГНФ). В 2014 году РФФИ будет выде­ле­но 9,2 млрд руб. (на 1,2 млрд боль­ше, чем в этом году), а РГНФ – 1,54 млрд руб. (прак­ти­че­ски столь­ко же, сколь­ко в этом году). В 2015 году финан­си­ро­ва­ние РФФИ и РГНФ так­же долж­но воз­рас­ти не очень зна­чи­тель­но – до 10,9 и 1,8 млрд руб. соот­вет­ствен­но. Зато в 2016 году запла­ни­ро­ван более суще­ствен­ный рост: РФФИ дол­жен будет полу­чить 14,3 млрд руб., а РГНФ -2,4 млрд руб.

Поми­мо вполне пред­ска­зу­е­мых изме­не­ний, свя­зан­ных с недав­но при­ня­тым зако­ном о РАН и пре­зи­дент­ски­ми ука­за­ми, есть и неожи­дан­но­сти. Толь­ко что создан­ный Рос­сий­ский науч­ный фонд (РНФ) дол­жен полу­чить в буду­щем году аж 11,4 млрд руб., т.е. боль­ше, чем РФФИ и РГНФ, вме­сте взя­тые. Хоро­шо, что опа­се­ния уче­ных отно­си­тель­но воз­мож­но­сти финан­си­ро­ва­ния РНФ за счет уре­за­ния бюд­же­та тра­ди­ци­он­ных фон­дов не оправ­да­лись, во вся­ком слу­чае, пока. Одна­ко и лиш­них денег в нынеш­ней нелег­кой эко­но­ми­че­ской ситу­а­ции в нау­ку не при­шло, поэто­му воз­ни­ка­ет вопрос, отку­да взя­ли серьез­ные день­ги, кото­рые доста­нут­ся РНФ?

Похо­же, что в зна­чи­тель­ной сте­пе­ни эти сред­ства будут взя­ты из бюд­же­та ФЦП «Кад­ры» 2014–2020. Во вся­ком слу­чае, в 2014 году финан­си­ро­ва­ние основ­ной линей­ки кон­кур­сов этой ФЦП (гран­ты для веду­щих лабо­ра­то­рий, науч­ных групп, при­гла­шен­ных иссле­до­ва­те­лей и пост­до­ков) по срав­не­нию с вне­сен­ным в Думу про­ек­том зако­на о бюд­же­те на 2014 год уре­за­но более чем на 60%, а в 2015 и 2016 годы Мино­бр­на­у­ки на эти цели не полу­чит прак­ти­че­ски ниче­го. Таким обра­зом, судь­ба «кад­ро­вой» ФЦП пока не ясна: будет ли РНФ все­го лишь «опе­ра­то­ром», про­во­дя­щим кон­кур­сы соглас­но утвер­жден­ной поста­нов­ле­ни­ем пра­ви­тель­ства РФ новой редак­ции ФЦП «Кад­ры», или РНФ сам решит, какие кон­кур­сы про­во­дить на выде­лен­ные ему сред­ства.

Если вы нашли ошиб­ку, пожа­луй­ста, выде­ли­те фраг­мент тек­ста и нажми­те Ctrl+Enter.

Связанные статьи

avatar
3 Цепочка комментария
1 Ответы по цепочке
0 Подписки
 
Популярнейший комментарий
Цепочка актуального комментария
3 Авторы комментариев
Валерий МорозоввладЮстас Авторы недавних комментариев
  Подписаться  
Уведомление о
Юстас
Юстас

Инфор­ма­ция, как гово­рит­ся, при­ня­та к све­де­нию. Пола­гаю, что отня­тые у рефор­ми­ро­ван­ной (то есть, дефор­ми­ро­ван­ной) РАН (здесь, и далее будем назы­вать её имен­но ДРАН) день­ги фано ещё и в розыг­рыш пустит. А ну-ка, уга­дай­те, сме­ка­ли­стые учё­ные: что будет при­о­ри­тет­ным направ­ле­ни­ем через год-два-три? Не уга­да­ли? Пра­виль­но, пото­му что даже чинов­ни­ки не зна­ют энто­го! Поэто­му, луч­ше сра­зу уми­рай­те. Ну какие шан­сы, напри­мер, у кос­мо­ло­гии? Через сколь­ко све­то­вых лет здесь мож­но ждать при­быль для попол­не­ния бюд­же­та РФ? При­ве­ду, для срав­не­ния, три циф­ры (не свя­зан­ные с затра­та­ми на язы­че­ские игри­ща в Сочи). Пер­вая – это ука­зан­ный выше бюд­жет ДРАН, то есть, 4.1 млрд. руб. Сла­ва КПСС, что хоть чуть-чуть оста­ви­ли на заба­ву… Подробнее »

влад
влад

А как Фано будет выпол­нять план по пуб­ли­ка­ци­ям??
Кто будет пахать?
Надо бы задать это вопрос и рук. Фано, и рук. МОН, и Пре­мье­ру, и Гаран­ту.
При­чем с упо­ми­на­ни­ем тех же цифр, что при­ве­де­ны в ком­мен­те.
Отве­ты опуб­ли­ко­вать в ПРАВДЕ, а потом и в дру­гих СМИ.
Давай­те жур­на­ли­сты, дей­ствуй­те.

Валерий Морозов
Валерий Морозов

«план по пуб­ли­ка­ци­ям»

Во-во… глав­ное ста­ло пуб­ли­ка­ция, а не репу­та­ция.

Валерий Морозов
Валерий Морозов

Лег­ко пред­ста­вить что будет.

Модель в мас­шта­бах Инсти­ту­та.
Дирек­то­ром назна­чен Зав­хоз.
Далее берешь зав­хо­за на глот­ку, или ста­вишь пузырь…
Ну и конеч­но глав­ная забо­та тако­го «мене­дже­ра» соб­ствен­ные зар­пла­та и пре­мия… основ­ная рабо­та – сооб­щать, что ниче­го не дела­ет­ся несмот­ря на его уси­лия и малень­кую зар­пла­ту*.

* зар­пла­та мала не зави­си­мо от ее раз­ме­ра.

Это модель. Ниче­го лич­но­го.

Оценить: 
Звёзд: 1Звёзд: 2Звёзд: 3Звёзд: 4Звёзд: 5 (Пока оценок нет)
Загрузка...
 
 

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: