Повысить — значит снизить

Правительство вновь планирует сократить финансирование научных фондов

ТрВ-Наука уже писал, что Минфин достаточно своео­бразно трактует Указ президента России № 599 от 7 мая 2012 года в отношении требования увеличить объем финан­сирования научных фондов до 25 млрд руб. в 2018 году. Имен­но, вопреки словам самого президента, заявившего на Общем со­брании РАН 22 мая 2012 года, что до 25 млрд руб. должен быть увеличен бюджет двух фондов — РФФИ и РГНФ, Минфин счита­ет, что до 25 млрд руб. нужно увеличить бюджет трех фондов — РФФИ, РГНФ и Фонда Бортника. Исходя из этого, в вынесенном в конце сентября на рассмотрение правительства проекте закона о федеральном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов предполагались довольно скромные темпы роста рас­ходов на РФФИ и РГНФ. В будущем году предполагалось оста­вить финансирование РФФИ и РГНФ на уровне этого года (8 и 1,5 млрд руб. соответственно), а в 2015 году планировалось вы­делить РФФИ 10,8 млрд руб., а РГНФ — 1,5 млрд руб.

Профсоюз работников РАН направил помощнику президен­та Андрею Фурсенко, курирующему науку, запрос — как следу­ет трактовать Указ № 599 про фонды; 21 сентября профсоюзу был направлен ответ, в котором было сказано: «Указом № 599 (пп. «б», «г» п.1) предусмотрено увеличение к 2018 году обще­го объема финансирования государственных научных фондов до 25 млрд рублей. Согласно целям и направлениям деятель­ности, определенным уставами, а также в соответствии с разде­лами и целевыми статьями расходов закона о бюджете, такими фондами являются РФФИ и РГНФ. Реализация решения Президента Российской Федерации, направленного на существенное повышение эффективности институтов поддержки фундамен­тальных, поисковых и задельных работ — РФФИ и РГНФ, предполагает безусловное обеспечение выполнения Указа № 599 в данной части».

Итак, официальная позиция президентской администрации: до 25 млрд руб. должно быть увеличено финансирование двух фон­дов. Казалось бы, нужно вносить коррективы в бюджет, тем более, что президент выражал недовольство тем, что проект бюджета не учитывает требований его майских указов.

И коррективы внесены были: в поступившем в Думу из пра­вительства 28 сентября проекте закона о федеральном бюджете предлагается в 2013 году выделить РФФИ 7,8 млрд руб., а РГНФ — 1,3 млрд руб., т.е. уменьшить финансирование каждого фонда на 200 млн руб. Урезано — по сравнению с предыдущей верси­ей законпроекта — финансирование фондов и в последующие годы, в 2015 году планируется выделить 10,3 млрд руб. РФФИ и 1,7 млрд руб. РГНФ. Последнее прямо противоречит предписанно­му пунктом «б» раздела 1 Указа № 599 требованию [1] «обеспечить реализацию следующих мероприятий в области науки — увеличе­ние объемов финансирования государственных научных фондов, а также исследований и разработок, осуществляемых на конкурсной основе ведущими университетами».

В общем происходящее напоминает описанный в антиутопии «1984» эпизод, когда было принято решение увеличить норму вы­дачи шоколада с 30 до 20 граммов. Однако, пока во всяком слу­чае, еще не работает министерство правды, исправляющее всю информацию о прошлом в нужном сейчас ключе, так что от объяс­нения, почему правительство не хочет выполнять Указ президента, чиновникам не уйти. Профсоюз работников РАН, Общество науч­ных работников, как, возможно, и другие организации, постараются добиться того, чтобы бюджет научных фондов не был урезан в сле­дующем году, а в дальнейшем рос не такими черепашьими темпами.

Е. О.

1. www.kremlin.ru/acts/15236

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

 См. также:

  • Проект бюджета-2013 и наука25.09.2012 Проект бюджета-2013 и наука На прошлой неделе на сайте Минфина был опубликован проект закона о федеральном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов.
  • История одной поправки31.01.2012 История одной поправки Одной из серьезнейших проблем российской науки является колоссальное бюрократическое давление на нее. Количество всевозможных бумаг, которые приходится заполнять научным сотрудникам и преподавателям по любому поводу, поражает воображение.
  • Митинг, наука и прокуроры08.11.2011 Митинг, наука и прокуроры Митинг ученых, аспирантов и студентов 13 октября 2011 г. на Пушкинской площади не прошел незамеченным, о нем много писали в СМИ, в верхах также обратили на него внимание.
  • Игра в конкурсы10.05.2011 Игра в конкурсы Когда Андрей Фурсенко пришел в министерство, он почти сразу попытался реализовать идею, которая многим тогда казалась весьма привлекательной. Зачем размазывать деньги тонким слоем? Давайте выделим серьезные средства, но на выходе будем требовать серьезного результата.

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: