Повысить — значит снизить

Пра­ви­тель­ство вновь пла­ни­ру­ет сокра­тить финан­си­ро­ва­ние науч­ных фон­дов

ТрВ-Нау­ка уже писал, что Мин­фин доста­точ­но своео­бразно трак­ту­ет Указ пре­зи­ден­та Рос­сии № 599 от 7 мая 2012 года в отно­ше­нии тре­бо­ва­ния уве­ли­чить объ­ем финан­сирования науч­ных фон­дов до 25 млрд руб. в 2018 году. Имен­но, вопре­ки сло­вам само­го пре­зи­ден­та, заявив­ше­го на Общем со­брании РАН 22 мая 2012 года, что до 25 млрд руб. дол­жен быть уве­ли­чен бюд­жет двух фон­дов — РФФИ и РГНФ, Мин­фин счита­ет, что до 25 млрд руб. нуж­но уве­ли­чить бюд­жет трех фон­дов — РФФИ, РГНФ и Фон­да Борт­ни­ка. Исхо­дя из это­го, в выне­сен­ном в кон­це сен­тяб­ря на рас­смот­ре­ние пра­ви­тель­ства про­ек­те зако­на о феде­раль­ном бюд­же­те на 2013 год и пла­но­вый пери­од 2014 и 2015 годов пред­по­ла­га­лись доволь­но скром­ные тем­пы роста рас­ходов на РФФИ и РГНФ. В буду­щем году пред­по­ла­га­лось оста­вить финан­си­ро­ва­ние РФФИ и РГНФ на уровне это­го года (8 и 1,5 млрд руб. соот­вет­ствен­но), а в 2015 году пла­ни­ро­ва­лось вы­делить РФФИ 10,8 млрд руб., а РГНФ — 1,5 млрд руб.

Проф­со­юз работ­ни­ков РАН напра­вил помощ­ни­ку президен­та Андрею Фур­сен­ко, кури­ру­ю­ще­му нау­ку, запрос — как следу­ет трак­то­вать Указ № 599 про фон­ды; 21 сен­тяб­ря проф­со­ю­зу был направ­лен ответ, в кото­ром было ска­за­но: «Ука­зом № 599 (пп. «б», «г» п.1) преду­смот­ре­но уве­ли­че­ние к 2018 году обще­го объ­е­ма финан­си­ро­ва­ния госу­дар­ствен­ных науч­ных фон­дов до 25 млрд руб­лей. Соглас­но целям и направ­ле­ни­ям деятель­ности, опре­де­лен­ным уста­ва­ми, а так­же в соот­вет­ствии с разде­лами и целе­вы­ми ста­тья­ми рас­хо­дов зако­на о бюд­же­те, таки­ми фон­да­ми явля­ют­ся РФФИ и РГНФ. Реа­ли­за­ция реше­ния Пре­зи­ден­та Рос­сий­ской Феде­ра­ции, направ­лен­но­го на суще­ствен­ное повы­ше­ние эффек­тив­но­сти инсти­ту­тов под­держ­ки фундамен­тальных, поис­ко­вых и задель­ных работ — РФФИ и РГНФ, пред­по­ла­га­ет без­услов­ное обес­пе­че­ние выпол­не­ния Ука­за № 599 в дан­ной части».

Итак, офи­ци­аль­ная пози­ция пре­зи­дент­ской адми­ни­стра­ции: до 25 млрд руб. долж­но быть уве­ли­че­но финан­си­ро­ва­ние двух фон­дов. Каза­лось бы, нуж­но вно­сить кор­рек­ти­вы в бюд­жет, тем более, что пре­зи­дент выра­жал недо­воль­ство тем, что про­ект бюд­же­та не учи­ты­ва­ет тре­бо­ва­ний его май­ских ука­зов.

И кор­рек­ти­вы вне­се­ны были: в посту­пив­шем в Думу из пра­вительства 28 сен­тяб­ря про­ек­те зако­на о феде­раль­ном бюд­же­те пред­ла­га­ет­ся в 2013 году выде­лить РФФИ 7,8 млрд руб., а РГНФ — 1,3 млрд руб., т.е. умень­шить финан­си­ро­ва­ние каж­до­го фон­да на 200 млн руб. Уре­за­но — по срав­не­нию с преды­ду­щей верси­ей закон­про­ек­та — финан­си­ро­ва­ние фон­дов и в после­ду­ю­щие годы, в 2015 году пла­ни­ру­ет­ся выде­лить 10,3 млрд руб. РФФИ и 1,7 млрд руб. РГНФ. Послед­нее пря­мо про­ти­во­ре­чит предписанно­му пунк­том «б» раз­де­ла 1 Ука­за № 599 тре­бо­ва­нию [1] «обес­пе­чить реа­ли­за­цию сле­ду­ю­щих меро­при­я­тий в обла­сти нау­ки — увеличе­ние объ­е­мов финан­си­ро­ва­ния госу­дар­ствен­ных науч­ных фон­дов, а так­же иссле­до­ва­ний и раз­ра­бо­ток, осу­ществ­ля­е­мых на кон­курс­ной осно­ве веду­щи­ми уни­вер­си­те­та­ми».

В общем про­ис­хо­дя­щее напо­ми­на­ет опи­сан­ный в анти­уто­пии «1984» эпи­зод, когда было при­ня­то реше­ние уве­ли­чить нор­му вы­дачи шоко­ла­да с 30 до 20 грам­мов. Одна­ко, пока во вся­ком слу­чае, еще не рабо­та­ет мини­стер­ство прав­ды, исправ­ля­ю­щее всю инфор­ма­цию о про­шлом в нуж­ном сей­час клю­че, так что от объяс­нения, поче­му пра­ви­тель­ство не хочет выпол­нять Указ пре­зи­ден­та, чинов­ни­кам не уйти. Проф­со­юз работ­ни­ков РАН, Обще­ство науч­ных работ­ни­ков, как, воз­мож­но, и дру­гие орга­ни­за­ции, поста­ра­ют­ся добить­ся того, что­бы бюд­жет науч­ных фон­дов не был уре­зан в сле­дующем году, а в даль­ней­шем рос не таки­ми чере­па­шьи­ми тем­па­ми.

Е. О.

1. www.kremlin.ru/acts/15236

Если вы нашли ошиб­ку, пожа­луй­ста, выде­ли­те фраг­мент тек­ста и нажми­те Ctrl+Enter.

Связанные статьи

avatar
  Подписаться  
Уведомление о

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: