РФФИ — победа за нами

Науч­ная обще­ствен­ность «насле­ди­ла» в ука­зах пре­зи­ден­та Рос­сии

 

Науч­ное сооб­ще­ство гада­ет, какие шаги пред­при­мет недав­но назна­чен­ный министр обра­зо­ва­ния и нау­ки Дмит­рий Лива­нов, извест­ный сво­и­ми доволь­но ради­каль­ны­ми взгля­да­ми на рефор­му нау­ки: будет ли оче­ред­ная вой­на Мино­бр­на­у­ки и РАН или нет. Пока министр заявил о наме­ре­нии про­ве­сти аудит науч­ных орга­ни­за­ций РАН, а так­же дру­гих ведомств и уни­вер­си­те­тов и ска­зал, что его заме­сти­те­ля­ми ста­нут не бюро­кра­ты, а про­фес­си­о­на­лы с опы­том прак­ти­че­ской рабо­ты и реаль­ны­ми дости­же­ни­я­ми.

Одна­ко о госу­дар­ствен­ной науч­ной поли­ти­ке гово­рит не толь­ко про­филь­ный министр, затра­ги­ва­ет­ся она и в под­пи­сан­ных пре­зи­ден­том Рос­сии Вла­ди­ми­ром Пути­ным доку­мен­тах. Уже в день ина­у­гу­ра­ции пре­зи­дент Рос­сии издал несколь­ко ука­зов, два из кото­рых напря­мую каса­лись нау­ки и выс­ше­го обра­зо­ва­ния.

Указ № 557 от 7 мая 2012 года «О меро­при­я­ти­ях по реа­ли­за­ции госу­дар­ствен­ной соци­аль­ной поли­ти­ки» тре­бу­ет от пра­ви­тель­ства Рос­сии обес­пе­чить уве­ли­че­ние сред­ней зар­пла­ты пре­по­да­ва­те­лей вузов и науч­ных сотруд­ни­ков до 200 % от сред­ней зара­бот­ной пла­ты по реги­о­ну к 2018 году. Указ № 559 от 7 мая 2012 года «О мерах по реа­ли­за­ции госу­дар­ствен­ной поли­ти­ки в обла­сти обра­зо­ва­ния и нау­ки» уста­нав­ли­ва­ет, что в обла­сти нау­ки долж­но быть обес­пе­че­но дости­же­ние сле­ду­ю­щих пока­за­те­лей:

— уве­ли­че­ние к 2018 году обще­го объ­е­ма финан­си­ро­ва­ния госу­дар­ствен­ных науч­ных фон­дов до 25 млрд руб.;

— уве­ли­че­ние к 2015 году внут­рен­них затрат на иссле­до­ва­ния и раз­ра­бот­ки до 1,77 % внут­рен­не­го вало­во­го про­дук­та с уве­ли­че­ни­ем доли обра­зо­ва­тель­ных учре­жде­ний выс­ше­го про­фес­си­о­наль­но­го обра­зо­ва­ния в таких затра­тах до 11,4 %;

— уве­ли­че­ние к 2015 году доли пуб­ли­ка­ций рос­сий­ских иссле­до­ва­те­лей в общем коли­че­стве пуб­ли­ка­ций в миро­вых науч­ных жур­на­лах, индек­си­ру­е­мых в базе дан­ных «Сеть нау­ки» (Web of Science), до 2,44 %.

Обра­ща­ет на себя вни­ма­ние, что сре­ди трех пока­за­те­лей по нау­ке фигу­ри­ру­ет объ­ем финан­си­ро­ва­ния науч­ных фон­дов. Еще пару лет назад невоз­мож­но было пред­ста­вить себе, что в чис­ло клю­че­вых пока­за­те­лей в обла­сти нау­ки может вой­ти имен­но такой пока­за­тель: РФФИ и РГНФ стре­ми­тель­но отхо­ди­ли на обо­чи­ну госу­дар­ствен­ной науч­ной поли­ти­ки. В при­ня­том законе о феде­раль­ном бюд­же­те на 2011 год и пла­но­вый пери­од 2012 и 2013 годов, преду­смат­ри­вав­шем замет­ное уве­ли­че­ние рас­хо­дов на граж­дан­ские иссле­до­ва­ния и раз­ра­бот­ки, финан­си­ро­ва­ние РФФИ и РГНФ в 2012 и 2013 годах было запла­ни­ро­ва­но уре­зать при­мер­но на треть по срав­не­нию с 2011 годом. Если бы эти пла­ны были реа­ли­зо­ва­ны, то финан­си­ро­ва­ние РФФИ в 2012 году соста­ви­ло бы 4,3 млрд, а РГНФ — 0,7 млрд руб.

Мно­гим каза­лось, что ниче­го изме­нить нель­зя. В ответ на мас­со­вые обра­ще­ния уче­ных с тре­бо­ва­ни­ем уве­ли­чить финан­си­ро­ва­ние РФФИ чинов­ни­ки отде­лы­ва­лись отпис­ка­ми, а вялые обе­ща­ния руко­вод­ства Мино­бр­на­у­ки уве­ли­чить бюд­жет науч­ных фон­дов ни к чему не при­во­ди­ли. Одна­ко акти­ви­сты не опус­ка­ли рук: мас­со­вые обра­ще­ния к пре­зи­ден­ту Рос­сии, кам­па­ния, в ходе кото­рой в раз­лич­ные орга­ны вла­сти были направ­ле­ны сот­ни инди­ви­ду­аль­ных обра­ще­ний, пресс-кон­фе­рен­ции, десят­ки ста­тей в СМИ, выступ­ле­ния по радио и на теле­ви­де­нии, встре­чи с чинов­ни­ка­ми и депу­та­та­ми Думы, нако­нец, митинг 13 октяб­ря 2011 года на Пуш­кин­ской пло­ща­ди, одним из двух основ­ных тре­бо­ва­ний кото­ро­го было рез­кое уве­ли­че­ние финан­си­ро­ва­ния науч­ных фон­дов.

Посто­ян­ное дав­ле­ние на вла­сти сде­ла­ло свое дело. Сна­ча­ла было при­ня­то реше­ние о вне­се­нии изме­не­ний в закон о бюд­же­те на 2012 год, преду­смат­ри­ва­ю­щих уве­ли­че­ние финан­си­ро­ва­ния РФФИ и РГНФ на 2,5 млрд руб. уже в этом году. Затем появил­ся указ пре­зи­ден­та.

В прин­ци­пе оста­ва­лась опре­де­лен­ная неяс­ность: гово­рит­ся ли там толь­ко о РФФИ и РГНФ или под­ра­зу­ме­ва­ет­ся так­же фонд Борт­ни­ка. Одна­ко этот вопрос снял Вла­ди­мир Путин в сво­ем выступ­ле­нии на Общем собра­нии РАН 22 мая: он ска­зал, что до 25 млрд руб. уве­ли­чит­ся финан­си­ро­ва­ние двух фон­дов — РФФИ и РГНФ. Таким обра­зом, бюд­жет фон­дов в пери­од с 2011 по 2018 год вырас­тет более чем в 3,5 раза. Конеч­но, нужен еще более замет­ный рост финан­си­ро­ва­ния, одна­ко и это— уже серьез­ная побе­да науч­ной обще­ствен­но­сти. Таким обра­зом, как и в слу­чае с вне­сен­ны­ми в про­шлом году поправ­ка­ми в закон о гос­за­куп­ках, жизнь еще раз пока­за­ла, что выиг­рыш­ной явля­ет­ся имен­но актив­ная и аргу­мен­ти­ро­ван­ная пози­ция, что добить­ся изме­не­ний к луч­ше­му мож­но — нель­зя толь­ко опус­кать руки и впа­дать в пес­си­мизм.

В тот же день, когда были под­пи­са­ны пер­вые ука­зы пре­зи­ден­та, 7 мая, пра­ви­тель­ство Рос­сии внес­ло в Госу­дар­ствен­ную Думу зако­но­про­ект «О вне­се­нии изме­не­ния в Феде­раль­ный закон «О нау­ке и госу­дар­ствен­ной науч­но-тех­ни­че­ской поли­ти­ке»» (в части уточ­не­ния про­це­ду­ры назна­че­ния руко­во­ди­те­лей кол­ле­ги­аль­ных орга­нов управ­ле­ния феде­раль­ных госу­дар­ствен­ных фон­дов). Зако­но­про­ект преду­смат­ри­ва­ет, что пред­се­да­те­ли Сове­тов РФФИ и РГНФ будут назна­чать­ся пре­зи­ден­том Рос­сии, а не пра­ви­тель­ством, как это про­ис­хо­дит сей­час. Фак­ти­че­ски это озна­ча­ет опре­де­лен­ное повы­ше­ние ста­ту­са науч­ных фон­дов.

Нако­нец, 24 мая 2012 года рас­по­ря­же­ни­ем № 838-р пра­ви­тель­ство Рос­сии утвер­ди­ло состав Сове­та РФФИ. В Совет фон­да вошло несколь­ко извест­ных уче­ных, чет­ко выра­зив­ших свою пози­цию отно­си­тель­но необ­хо­ди­мо­сти уве­ли­че­ния финан­си­ро­ва­ния РФФИ и совер­шен­ство­ва­ния рабо­ты фон­да, под­пи­сав, в част­но­сти, ини­ци­и­ро­ван­ное Обще­ством науч­ных работ­ни­ков обра­ще­ние к руко­вод­ству РФФИ: Дмит­рий Дья­ко­нов, Сер­гей Лукья­нов и Олег Мель­ник. Таким обра­зом, появи­лась надеж­да, что пози­ция актив­ных уче­ных будет зву­чать гром­че и в Сове­те РФФИ. 

Евге­ний Они­щен­ко

Если вы нашли ошиб­ку, пожа­луй­ста, выде­ли­те фраг­мент тек­ста и нажми­те Ctrl+Enter.

Связанные статьи

avatar
3 Цепочка комментария
0 Ответы по цепочке
0 Подписки
 
Популярнейший комментарий
Цепочка актуального комментария
2 Авторы комментариев
Igor Efimovвладиславгость Авторы недавних комментариев
  Подписаться  
Уведомление о
гость
гость

меж­ду тем денег по РФФИ нет и когда будут тра­ди­ци­он­но не ясно

владислав
владислав

Инте­рес­но, как Пу смо­жет уве­ли­чить долю Рос­сий­ских пуб­ли­ка­ций??
Луч­ше все­го пря­мой опла­той за пуб­ли­ка­цию!
С коэф­фи­ци­ен­том импакт-фак­то­ра!

Igor Efimov
Igor Efimov

Евге­ний, спа­си­бо за инфор­ма­цию. Ново­сти выгля­дят хоро­шо. Но такие же обе­ща­ния Путин давал и в 2000 году…

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: