Наука в бюджете – 2012

Рис. И. Кий­ко

При­ня­тый закон о феде­раль­ном бюд­же­те на 2012 год и пла­но­вый пери­од 2013 и 2014 годов преду­смат­ри­ва­ет суще­ствен­ный рост рас­хо­дов на граж­дан­скую нау­ку: общий объ­ем рас­хо­дов феде­раль­но­го бюд­же­та на граж­дан­ские иссле­до­ва­ния и раз­ра­бот­ки в этом году дол­жен соста­вить 323 млрд руб., или 0,55 % ВВП. Одна­ко замет­ный рост рас­хо­дов на иссле­до­ва­ния и раз­ра­бот­ки свя­зан в первую оче­редь с под­держ­кой высо­ко­тех­но­ло­гич­ных отрас­лей (авиа­стро­е­ния, судо­стро­е­ния, при­бо­ро­стро­е­ния, нано­тех­но­ло­гий, элек­трон­ной ком­по­нент­ной базы, кос­ми­че­ско­го и ядер­но­го ком­плек­сов) и науч­но-тех­ни­че­ских инно­ва­ций, фун­да­мен­таль­ной же нау­ке ниче­го хоро­ше­го бюд­жет не сулит.

Госу­дар­ствен­ные ака­де­мии наук полу­чат в этом году немно­го боль­ше денег, чем в про­шлом, в основ­ном это свя­за­но с уве­ли­че­ни­ем окла­дов бюд­жет­ни­ков. Рос­сий­ская ака­де­мия наук (с уче­том всех реги­о­наль­ных отде­ле­ний) полу­чит 58,8 млрд руб. на фун­да­мен­таль­ные иссле­до­ва­ния (при общем бюд­же­те 64,1 мрлд. руб.), Рос­сий­ская ака­де­мия сель­ско­хо­зяй­ствен­ных наук — 7,3 млрд руб. (прак­ти­че­ски все финан­си­ро­ва­ние РАСХН идет на фун­да­мен­таль­ные иссле­до­ва­ния), Рос­сий­ская ака­де­мия меди­цин­ских наук — 6 млрд руб. (при общем бюд­же­те 20,9 млрд руб.).

В этом году в законе о бюд­же­те не ука­за­но, сколь­ко полу­чат веду­щие уни­вер­си­те­ты и науч­ные цен­тры имен­но на фун­да­мен­таль­ные иссле­до­ва­ния из феде­раль­но­го бюд­же­та, ука­зан толь­ко общий объ­ем финан­си­ро­ва­ния. Мос­ков­ский госу­дар­ствен­ный уни­вер­си­тет им. М.В. Ломо­но­со­ва полу­чит 11,3 млрд руб., Санкт-Петер­бург­ский госу­дар­ствен­ный уни­вер­си­тет — 11,9 млрд руб. (по срав­не­нию с про­шлым годом его бюд­жет уве­ли­чит­ся более чем в два раза). НИЦ «Кур­ча­тов­ский инсти­тут» полу­чит из феде­раль­но­го бюд­же­та 7,2 млрд руб.

А вот финан­си­ро­ва­ние веду­щих госу­дар­ствен­ных науч­ных фон­дов — РФФИ и РГНФ — оста­нет­ся на уровне про­шло­го — и 2010 — годов: 6 и 1 млрд руб., соот­вет­ствен­но. Пока борь­ба науч­ной обще­ствен­но­сти за уве­ли­че­ние бюд­же­та РФФИ и РГНФ не при­ве­ла к уве­ли­че­нию их финан­си­ро­ва­ния, уда­лось толь­ко не допу­стить сокра­ще­ния их бюд­же­та (годом ранее пла­ни­ро­ва­лось, что в 2012 году бюд­жет фон­дов будет уре­зан при­мер­но на 30 %). Тем не менее, актив­ные дей­ствия не про­шли даром — опре­де­лен­ные подвиж­ки есть: вполне воз­мож­ным пред­став­ля­ет­ся уве­ли­че­ние бюд­же­та фон­дов как мини­мум на 30–40 % уже в этом году, в ходе кор­рек­ти­ров­ки при­ня­то­го зако­на о бюд­же­те. Кро­ме того, наме­ча­ет­ся общая линия на уве­ли­че­ние финан­си­ро­ва­ния фон­дов, хотя пред­ла­га­е­мый пока при­рост и недо­ста­то­чен. Так, в ста­тье Вла­ди­ми­ра Пути­на «О наших эко­но­ми­че­ских зада­чах», опуб­ли­ко­ван­ной 30 янва­ря это­го года в газе­те «Ведо­мо­сти», един­ствен­ной циф­рой, каса­ю­щей­ся финан­си­ро­ва­ния нау­ки, явля­ют­ся имен­но пред­по­ла­га­е­мые объ­е­мы финан­си­ро­ва­ния трех госу­дар­ствен­ных фон­дов (РФФИ, РГНФ и фон­да Борт­ни­ка) в 2018 году — 25 млрд руб. (сей­час общее финан­си­ро­ва­ние этих фон­дов состав­ля­ет 11 млрд руб.).

Объ­е­мы финан­си­ро­ва­ния основ­ных феде­раль­ных целе­вых про­грамм Мино­бр­на-уки — ФЦП по иссле­до­ва­ни­ям и раз­ра­бот­кам и ФЦП «Кад­ры» — после рез­ко­го роста в про­шлом году более-менее ста­би­ли­зи­ро­ва­лись. На первую ФЦП будет выде­ле­но немно­гим более 20 млрд руб., на вто­рую — око­ло 24 млрд руб., при­чем почти поло­ви­на этих денег пой­дет на финан­си­ро­ва­ние про­грамм раз­ви­тия иссле­до­ва­тель­ских уни­вер­си­те­тов, что ста­ло след­стви­ем изме­не­ний, вне­сен­ных в 2010 году в ФЦП «Кад­ры».

Боль­шие сред­ства по науч­ным ста­тьям бюд­же­та полу­чит Феде­раль­ное кос­ми­че­ское агент­ство — 76 млрд руб. На реа­ли­за­цию меро­при­я­тий, свя­зан­ных с созда­ни­ем и обес­пе­че­ни­ем функ­ци­о­ни­ро­ва­ния инно­ва­ци­он­но­го цен­тра «Скол­ко­во», будет выде­ле­но 22 млрд руб. Не будут забы­ты и нано­тех­но­ло­гии: ОАО «Рос­на­но» полу­чит 22 млрд руб. в виде взно­са госу­дар­ства в его устав­ной капи­тал, а 10,6 млрд руб. пой­дут на финан­си­ро­ва­ние «Фон­да инфра­струк­тур­ных и обра­зо­ва­тель­ных про­грамм на раз­ви­тие нано­ин­ду­стрии с помо­щью инфра­струк­тур­ных и обра­зо­ва­тель­ных про­грамм».

Таким обра­зом, сло­ва о важ­но­сти фун­да­мен­таль­ных науч­ных иссле­до­ва­ний, регу­ляр­но про­из­но­си­мые руко­вод­ством стра­ны, пока не нахо­дят отра­же­ния в законе о бюд­же­те: при­о­ри­тет отда­ет­ся раз­ра­бот­кам и инно­ва­ци­ям, часто — без ощу­ти­мой забо­ты о том, что­бы вло­же­ния дали реаль­ную отда­чу.

Евге­ний Они­щен­ко

Если вы нашли ошиб­ку, пожа­луй­ста, выде­ли­те фраг­мент тек­ста и нажми­те Ctrl+Enter.

Связанные статьи

Оценить: 
Звёзд: 1Звёзд: 2Звёзд: 3Звёзд: 4Звёзд: 5 (Пока оценок нет)
Загрузка...
 
 

Метки: , , , , ,

 

4 комментария

  • df:

    Ну вот, и ста­ло ясно, что день­ги в нау­ке будут рас­пре­де­лять­ся на преж­нем прин­ци­пе бли­зо­сти к Коры­ту. Кон­ку­рен­ция с князь­ка­ми РАН и царь­ка­ми МОН будет све­де­на на нет. Един­ствен­ной при­зрач­ной надеж­дой уче­ных оста­ет­ся Скол­ко­во.

    • ю.в.:

      Хм, а при чём тут учё­ные и Скол­ко­во?) Там же инно­ва­ции и нано­тех­но­ло­гии, т.е. внед­ре­ние раз­ра­бо­ток… Мак­си­мум какие нибудь при­клад­ные раз­ра­бот­ки, но на них и так денег боль­ше выде­ля­ют.

  • ю.в.:

    Кста­ти, 0.55% к ВВП это ско­рее не суще­ствен­ный рост, а индек­са­ция, соглас­но спра­воч­ни­ку нау­ка Рос­сии в циф­рах 2010 Ассиг­но­ва­ния на нау­ку из средств феде­раль­но­го бюд­же­та в про­цен­тах к вало­во­му внут­рен­не­му про­дук­ту(http://csrs.ru/statis/sc2010/%5B69%5D.pdf) состав­ля­ли в 2006–0,8% в 2008 упа­ли до 0,4, в 2010 0,51%… На фун­да­мен­таль­ную нау­ку из феде­раль­но­го бюд­же­та тра­ти­лось 0,15–0,19% ВВП

  • Илья:

    У меня прак­ти­че­ски ника­ких сомне­ний, что стра­ну спе­ци­аль­но раз­ру­ша­ют. На бута­фор­ские веб­ка­ме­ры на «выбо­рах» потра­ти­ли в разы боль­ше, чем зало­же­но в РФФИ и РГНФ. При­о­ри­те­ты оче­вид­неы.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Недопустимы спам, оскорбления. Желательно подписываться реальным именем. Аватары - через gravatar.com