Митинг российских ученых

Подроб­нее об акции:

www.dayte-uchenym-rabotat.narod.ru

На акцию реко­мен­ду­ет­ся захва­тить белые хала­ты как сим­вол при­над­леж­но­сти к науч­но­му сооб­ще­ству.

Раз­ре­ше­ние мэрии Моск­вы на про­ве­де­ние акции полу­че­но, одна­ко мы реко­мен­ду­ем сле­дить за акту­аль­ной инфор­ма­ци­ей на ука­зан­ном выше веб-сай­те.

В фев­ра­ле 2011 г. уче­ные нашей стра­ны столк­ну­лись с тем, что отныне покуп­ку любых при­бо­ров, реак­ти­вов и рас­ход­ных мате­ри­а­лов, вне зави­си­мо­сти от их сто­и­мо­сти, нуж­но пла­ни­ро­вать на несколь­ко меся­цев впе­ред. При­чи­ной было при­ня­тие номен­кла­ту­ры това­ров, кото­рая в сово­куп­но­сти с Феде­раль­ным зако­ном №94 (94-ФЗ) при­ве­ла к необ­хо­ди­мо­сти осу­ществ­лять рас­хо­до­ва­ние всех без исклю­че­ния бюд­жет­ных и вне­бюд­жет­ных средств (в том чис­ле гран­тов, выиг­ран­ных по кон­кур­сам и предо­став­ля­е­мых в фор­ме суб­си­дий; денег част­ных фирм, меж­ду­на­род­ных орга­ни­за­ций и т.д.) через про­це­ду­ру тен­де­ров. Эта ситу­а­ция нагляд­но пока­за­ла, что чинов­ни­ки, кото­рые при­ни­ма­ли эти реше­ния, напрочь лише­ны пред­став­ле­ния о том, как устро­ен поис­ко­вый иссле­до­ва­тель­ский про­цесс. Явно избы­точ­ный кон­троль за рас­хо­до­ва­ни­ем вне­бюд­жет­ных средств (ведь выпол­не­ние науч­ных кон­трак­тов и дого­во­ров по гран­там и так кон­тро­ли­ру­ют орга­ни­за­ции, даю­щие на них день­ги!) тем не менее нисколь­ко не меша­ет нечи­стым на руку псев­до­уче­ным на пару с чинов­ни­ка­ми «рас­пи­ли­вать» бюд­жет­ные день­ги — зато чест­ные иссле­до­ва­те­ли окон­ча­тель­но лиша­ют­ся воз­мож­но­сти делать кон­ку­рен­то­спо­соб­ную нау­ку. В то вре­мя как наши кол­ле­ги в дру­гих стра­нах полу­ча­ют нуж­ный им реак­тив мак­си­мум через 2–3 дня после зака­за, у нас про­це­ду­ра покуп­ки зани­ма­ет теперь несколь­ко меся­цев.

Как и ожи­да­лось, на прак­ти­ке всё это при­ве­ло к тому, что в кон­це лета (когда день­ги по гран­там нако­нец-то посту­пи­ли на сче­та науч­ных орга­ни­за­ций) в отде­лах заку­пок круп­ных вузов и инсти­ту­тов РАН обра­зо­ва­лись огром­ные оче­ре­ди из зака­зов. Они пара­ли­зо­ва­ли рабо­ту этих отде­лов и при­ве­ли к фак­ти­че­ской невоз­мож­но­сти купить необ­хо­ди­мые для про­ве­де­ния экс­пе­ри­мен­тов това­ры. Науч­ная дея­тель­ность в ито­ге прак­ти­че­ски оста­но­ви­лась. Несмот­ря на кри­ки уче­ных о помо­щи (на кото­рые власть в ито­ге обра­ти­ла-таки вни­ма­ние) и даже попыт­ки частич­но­го реше­ния про­бле­мы (подроб­нее см. [1]), в боль­шин­стве науч­ных орга­ни­за­ций ситу­а­ция так и оста­лась кри­ти­че­ской.

Этот при­мер нагляд­но пока­зы­ва­ет неком­пе­тент­ность пра­ви­тель­ствен­ных чинов­ни­ков, кото­рые про­из­но­сят с высо­ких три­бун лозун­ги о пред­сто­я­щих гран­ди­оз­ных тех­но­ло­ги­че­ских про­ры­вах и ожи­да­ют появ­ле­ния в нашей стране инно­ва­ци­он­ной эко­но­ми­ки — и при этом одно­вре­мен­но дела­ют все, что­бы зани­мать­ся нау­кой в Рос­сии ста­ло невоз­мож­но. Одна­ко еще более нагляд­но демон­стри­ру­ют их без­раз­ли­чие и неком­пе­тент­ность те реше­ния, кото­рые при­ни­ма­ют­ся в сфе­ре орга­ни­за­ции финан­си­ро­ва­ния нау­ки.

Понят­но, что в усло­ви­ях миро­во­го финан­со­во­го кри­зи­са и спа­да в рос­сий­ской эко­но­ми­ке слож­но ожи­дать от пра­ви­тель­ства уве­ли­че­ния финан­со­вых вли­ва­ний в оте­че­ствен­ную нау­ку. Мож­но допу­стить, что, несмот­ря на все раз­го­во­ры о необ­хо­ди­мо­сти стро­ить «эко­но­ми­ку зна­ний», на деле те 300 млрд руб. [2], кото­рые запла­ни­ро­ва­ны в бюд­же­те 2012 г. на нау­ку, — это всё, на что спо­со­бен бюд­жет. Одна­ко и 300 млрд — это совсем не малые сред­ства, если рас­хо­до­вать их с умом. К сожа­ле­нию, поли­ти­ка пра­ви­тель­ства в сфе­ре рас­пре­де­ле­ния этих денег дале­ка от разум­ной. Напро­тив, в насто­я­щее вре­мя в этом вопро­се царит насто­я­щий бес­пре­дел. Вме­сто того, что­бы про­во­дить рас­пре­де­ле­ние средств по при­ня­тым во всем мире пра­ви­лам — путем про­ве­де­ния адек­ват­ных, про­зрач­ных кон­кур­сов с оцен­кой заявок и отче­тов по науч­ным кри­те­ри­ям, Мин-обр­на­у­ки посто­ян­но при­ду­мы­ва­ет всё новые и новые спо­со­бы, как рас­пи­хи­вать казен­ные день­ги по кар­ма­нам чинов­ни­ков и при­мкнув­ших к ним «науч­ных функ­ци­о­не­ров». Сума­сшед­шие сум­мы кон­трак­тов на более чем сомни­тель­ные «про­гно­зы раз­ви­тия», мил­ли­ард­ные вли­ва­ния в псев­до­на­уч­ные про­ек­ты типа филь­тров Пет­ри­ка или «кос­ми­че­ской гра­ви­ца­пы», бес­пар­дон­ное лоб­би­ро­ва­ние сво­их инте­ре­сов «при­бли­жен­ны­ми к кор­муш­ке» «науч­ны­ми тяже­ло­ве­са­ми», для кото­рых при полу­че­нии денег адми­ни­стра­тив­ный ресурс дав­но заме­нил про­фес­си­о­наль­ную ква­ли­фи­ка­цию, — всё это на фоне ничтож­но­го и посто­ян­но сокра­ща­ю­ще­го­ся финан­си­ро­ва­ния немно­гих остав­ших­ся в стране актив­но рабо­та­ю­щих науч­ных групп вызы­ва­ет у уче­ных спра­вед­ли­вое него­до­ва­ние. Для любо­го совре­мен­но­го иссле­до­ва­те­ля оче­вид­но, что нау­ка дела­ет­ся не в дирек­ци­ях и рек­то­ра­тах, а в неболь­ших науч­ных груп­пах, кото­рые и надо непо­сред­ствен­но финан­си­ро­вать. Раз­да­ча денег «круп­ны­ми кус­ка­ми» с после­ду­ю­щим рас­пре­де­ле­ни­ем по иерар­хи­че­ско­му прин­ци­пу при­во­дит к заве­до­мо неэф­фек­тив­но­му рас­хо­до­ва­нию госу­дар­ствен­ных средств.

Миро­вой опыт пока­зы­ва­ет, что самой эффек­тив­ной фор­мой финан­си­ро­ва­ния нау­ки явля­ет­ся гран­то­вая систе­ма, в кото­рой день­ги делят­ся меж­ду непо­сред­ствен­ны­ми испол­ни­те­ля­ми про­ек­тов (т.е. неболь­ши­ми науч­ны­ми груп­па­ми уров­ня лабо­ра­то­рий и ниже, кото­рые явля­ют­ся «рабо­чи­ми лошад­ка­ми» совре­мен­ной нау­ки), при­чем к оцен­ке заявок при­вле­ка­ет­ся мно­го­чис­лен­ный кор­пус ква­ли­фи­ци­ро­ван­ных ано­ним­ных экс­пер­тов, а об успеш­но­сти про­ек­та судят по его науч­ным резуль­та­там (уро­вень пуб­ли­ка­ций, патен­тов). Всё это дела­ет ненуж­ной избы­точ­ную кон­курс­ную доку­мен­та­цию (кото­рая для кон­кур­сов Мино­бр­на­у­ки сей­час зани­ма­ет сот­ни стра­ниц). Сни­ма­ет­ся про­бле­ма абсурд­но­го увя­зы­ва­ния рабо­ты одной груп­пы с рабо­той все­го инсти­ту­та (сей­час на кон­кур­сы Мино­бр­на­у­ки нель­зя подать боль­ше одной заяв­ки от орга­ни­за­ции, а рас­хо­до­ва­ние средств одной науч­ной груп­пой при­вя­за­но к покуп­кам, кото­рые дела­ют дру­гие груп­пы из той же орга­ни­за­ции).

В нашей стране есть и поло­жи­тель­ный опыт тако­го рода гран­то­вой систе­мы: феде­раль­ные науч­ные фон­ды (РФФИ, РГНФ), Пре­зи­дент­ские гран­ты и гран­ты Пра­ви­тель­ства («мега-гран­ты»). Наи­бо­лее мно­го­чис­лен­ные и попу­ляр­ные сре­ди уче­ных — гран­ты РФФИ, на кото­рые про­во­дят свои иссле­до­ва­ния тыся­чи науч­ных групп в вузах и ака­де­ми­че­ских инсти­ту­тах по всей стране. Эта систе­ма рас­пре­де­ле­ния средств пока­за­ла свою эффек­тив­ность: почти в каж­дой науч­ной ста­тье есть упо­ми­на­ние о гран­те РФФИ, у исто­ков почти каж­дой инно­ва­ци­он­ной раз­ра­бот­ки — про­ект, когда-то под­дер­жан­ный РФФИ, а по пара­мет­ру «сто­и­мость одной ста­тьи» гран­ты РФФИ в несколь­ко раз более эффек­тив­ны, чем все осталь­ные спо­со­бы финан­си­ро­ва­ния оте­че­ствен­ной нау­ки, — и это несмот­ря на скром­ные раз­ме­ры гран­тов (сред­ний раз­мер — око­ло 360 000, срав­ни­те с мно­го­мил­ли­он­ны­ми кон­трак­та­ми, заклю­ча­е­мы­ми по неко­то­рым кон­кур­сам Мино­бр­на­у­ки) и на посто­ян­ную умень­ша­ю­щу­ю­ся долю РФФИ в общих затра­тах госу­дар­ства на нау­ку. Эффек­тив­ность гран­тов РФФИ неод­но­крат­но при­зна­ва­ли не толь­ко уче­ные, но и высо­ко­по­став­лен­ные чинов­ни­ки. Тем не менее, доля РФФИ в затра­тах на нау­ку год от года сокра­ща­ет­ся (в 2011 г. она соста­ви­ла 2,6 %), в 2010 г. бюд­жет РФФИ был сокра­щен в абсо­лют­ных зна­че­ни­ях, и каж­дый год вста­ет вопрос о еще боль­шем его сокра­ще­нии. Эта ситу­а­ция не может не вызвать воз­му­ще­ния.

В свя­зи со всем выше­ска­зан­ным, на митин­ге 13 октяб­ря мы соби­ра­ем­ся потре­бо­вать от пра­ви­тель­ства:

1. Без­от­ла­га­тель­но­го (в тече­ние двух недель!) реше­ния вопро­са о бес­кон­курс­ном рас­хо­до­ва­нии средств гран­тов, науч­ных гос­кон­трак­тов и хоз­до­го­во­ров.

2. Зна­чи­тель­но­го (в разы!) уве­ли­че­ния бюд­же­та госу­дар­ствен­ных науч­ных фон­дов (РФФИ и РГНФ) уже в 2012 г., при уве­ли­че­нии про­зрач­но­сти экс­пер­ти­зы про­ек­тов.

Осо­бен­но­стью этой акции будет то, что под лозун­гом «Дай­те уче­ным рабо­тать!» на митинг при­дут пред­ста­ви­те­ли несколь­ких орга­ни­за­ций и нефор­маль­ных объ­еди­не­ний уче­ных: проф­со­ю­за РАН, Ини­ци­а­тив­ной груп­пы моло­дых уче­ных, Ини­ци­а­тив­ной груп­пы сту­ден­тов, аспи­ран­тов и сотруд­ни­ков МГУ, Сове­та моло­дых уче­ных РАН и Сове­та моло­дых уче­ных МГУ. Эта кон­со­ли­да­ция долж­на пока­зать вла­стям, что уче­ные спо­соб­ны объ­еди­нить­ся и отста­и­вать свои пра­ва сооб­ща. На акцию реко­мен­ду­ет­ся захва­тить белые хала­ты как сим­вол при­над­леж­но­сти к науч­но­му сооб­ще­ству.

Раз­ре­ше­ние мэрии Моск­вы на про­ве­де­ние акции полу­че­но, одна­ко мы реко­мен­ду­ем сле­дить за акту­аль­ной инфор­ма­ци­ей на веб-сай­те акции [3].

(Текст опуб­ли­ко­ван на сай­те Ини­ци­а­тив­ной груп­пы).

Ини­ци­а­тив­ная груп­па моло­дых уче­ных

1. www.science94.narod.ru

2. http://trv-science.ru/2011/09/27/nauka-v-proekte-byudzheta-2012/

3. www.dayte-uchenym-rabotat.narod.ru

Если вы нашли ошиб­ку, пожа­луй­ста, выде­ли­те фраг­мент тек­ста и нажми­те Ctrl+Enter.

Связанные статьи

3
Оставить комментарий

avatar
3 Цепочка комментария
0 Ответы по цепочке
0 Последователи
 
Популярнейший комментарий
Цепочка актуального комментария
2 Авторы комментариев
ЕрикАндрееев Саша Авторы недавних комментариев
  Подписаться  
Уведомление о
Андрееев Саша
Гость
Андрееев Саша

Умест­ные кон­крет­ные тре­бо­ва­ния и нуж­но от них не откло­нять­ся. Но могут прид­ти ака­де­ми­ки и забол­тать весь митинг, све­сти все к оче­ред­но­му попро­шай­ни­че­ству денег для РАН, кото­рые эти акде­ми­ки сами поде­лят и потра­тят. А моло­дые уче­ные так и оста­нут­ся ни с чем.

Ерик
Гость
Ерик

Нуж­но в выход­ные про­во­дить, в буд­ни все рабо­та­ют. Я не смо­гу ((

Андрееев Саша
Гость
Андрееев Саша

судя по отсут­свию обсуж­де­ния, митинг инте­ре­са не вызвал. Дости­г­лось ли хоть что-то?

Оценить: 
Звёзд: 1Звёзд: 2Звёзд: 3Звёзд: 4Звёзд: 5 (Пока оценок нет)
Загрузка...
 
 
 

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: