Нарастающий прогноз

Евгений Онищенко

Евге­ний Они­щен­ко

Оза­бо­тив­шись улуч­ше­ни­ем каче­ства стра­те­ги­че­ско­го пла­ни­ро­ва­ния в науч­но-тех­но­ло­ги­че­ской обла­сти, Мино­бр­на­у­ки в 2007 г. в рам­ках ФЦП по иссле­до­ва­ни­ям и раз­ра­бот­кам выста­ви­ло на кон­курс лоты на про­ве­де­ние науч­но-тех­но­ги­че­ско­го Фор­сай­та на общую сум­му 156 млн руб.

В кон­це 2008 г. три из про­во­див­ших рабо­ты орга­ни­за­ций — Откры­тое акци­о­нер­ное обще­ство «Меж­ве­дом­ствен­ный ана­ли­ти­че­ский центр» (ОАО МАЦ), Выс­шая шко­ла эко­но­ми­ки и Неком­мер­че­ское парт­нер­ство «Центр мак­ро­эко­но­ми­че­ско­го ана­ли­за и крат­ко­сроч­но­го про­гно­зи­ро­ва­ния» — пред­ста­ви­ли на круг­лом сто­ле в Мино­бр­на­у­ки под­го­тов­лен­ный по резуль­та­там рабо­ты доклад «Дол­го­сроч­ный науч­но-тех­ни­че­ский про­гноз Рос­сий­ской Феде­ра­ции». Доклад был анон­си­ро­ван как «пер­вое в Рос­сии гло­баль­ное иссле­до­ва­ние теку­ще­го состо­я­ния сек­то­ра нау­ки тех­но­ло­гий и пер­вая попыт­ка дать адек­ват­ный, с уче­том миро­вых тен­ден­ций, про­гноз его раз­ви­тия».

От зна­ком­ства с тек­стом про­ек­та докла­да [1] воло­сы вста­ва­ли дыбом. Авто­ры не уде­ли­ли ни малей­ше­го вни­ма­ния опи­са­нию исполь­зу­е­мых ими мето­дик: из тек­ста докла­да невоз­мож­но понять, как и на осно­ва­нии каких кри­те­ри­ев отби­ра­лись экс­пер­ты, как про­во­ди­лись опро­сы и т.д., — в докла­де вооб­ще отсут­ству­ет соот­вет­ству­ю­щий раз­дел! Толь­ко в одной из сно­сок гово­ри­лось, что «базо­вое сооб­ще­ство наи­бо­лее ква­ли­фи­ци­ро­ван­ных экс­пер­тов состав­ля­ет, по пред­ва­ри­тель­ным оцен­кам, более 2 тыс. чело­век, что сопо­ста­ви­мо с экс­перт­ны­ми сооб­ще­ства­ми в зару­беж­ных систе­мах Фор­сай­та». Про­ект докла­да был напи­сан руб­ле­ным, ино­гда без смыс­ло­вых свя­зок язы­ком, встре­ча­лись фра­зы, сви­де­тель­ству­ю­щие, что, несмот­ря на тыся­чи экс­пер­тов, к вычит­ке докла­да не при­влек­ли хотя бы двух-трех пред­ста­ви­те­лей есте­ствен­ных наук («на сме­ну заря­да элек­тро­на при­дут дру­гие харак­те­ри­сти­ки его состо­я­ния — фото­ны», «спе­ци­а­ли­сты ИБМ уже доби­лись успе­ха в созда­нии тран­зи­сто­ров на кар­бон­ных нано­труб­ках, харак­те­ри­сти­ки кото­рых зна­чи­тель­но пре­вос­хо­дят изде­лия на крем­нии» и т.д.).

Одна­ко удо­вле­тво­рен­ное резуль­та­та­ми рабо­ты руко­вод­ство Мино­бр­на­у­ки в самый раз­гар кри­зи­са — в нача­ле 2009 г. — выста­ви­ло на кон­курс оче­ред­ную серию про­гно­сти­че­ских лотов, пред­ло­жив за выпол­не­ние работ в общей слож­но­сти 230 млн руб. (ито­го­вая сум­ма заклю­чен­ных гос­кон­трак­тов пре­вы­си­ла 190 млн руб.). При этом (см. выпуск ТрВ-Н № 30 от 9 июня 2009 г.) выяс­ни­лись инте­рес­ные подроб­но­сти. Ока­за­лось, что име­ю­щее впе­чат­ля­ю­щую исто­рию успе­ха в кон­кур­сах Мино­бр­на­у­ки (19 кон­кур­сов — 19 побед) ОАО МАЦ, кото­рое заклю­ча­ло с Мино­бр­на­у­ки кон­трак­ты и в 2007, и в 2009 гг. (в послед­нем слу­чае — на сум­му более 90 млн руб.) име­ет непо­сред­ствен­ные свя­зи с руко­вод­ством Мино­бр­на­у­ки.

Имен­но, в Совет дирек­то­ров при­над­ле­жа­ще­го госу­дар­ству ОАО МАЦ вхо­ди­ли А.А. Фур­сен­ко и И.П. Билен­ки­на (в то вре­мя — заме­сти­тель руко­во­ди­те­ля Рос­на­у­ки) [2]. Послед­няя, кста­ти, утвер­жда­ла в 2009 г. кон­курс­ную доку­мен­та­ция по лотам на дол­го­сроч­ное про­гно­зи­ро­ва­ние. Чле­ном реви­зи­он­ной комис­сии ОАО МАЦ была О.А. Леси­на, по сов­ме­сти­тель­ству она же была руко­во­ди­те­лем кон­курс­ной комис­сии Рос­на­у­ки по лотам на науч­но-тех­но­ло­ги­че­ское про­гно­зи­ро­ва­ние в 2009 г.

Нали­цо ситу­а­ция оче­вид­но­го кон­флик­та инте­ре­сов, когда одни и те же люди руко­во­дят фор­му­ли­ров­кой тема­ти­ки гос­за­ка­за, утвер­жда­ют резуль­та­ты работ и вхо­дят в руко­вод­ство орга­ни­за­ции — испол­ни­те­ля работ. Веро­ят­но, явля­ю­щи­е­ся госу­дар­ствен­ны­ми слу­жа­щи­ми чле­ны Сове­та дирек­то­ров ОАО МАЦ не полу­ча­ли воз­на­граж­де­ния за свою рабо­ту, одна­ко рас­счи­ты­вать на объ­ек­тив­ность при фор­му­ли­ров­ке тема­ти­ки гос­за­ку­пок, опре­де­ле­нии началь­ной цены лотов и при­ня­тии реше­ний кон­курс­ной комис­си­ей в све­те ука­зан­но­го доста­точ­но слож­но. По сути, было при­ня­то реше­ние о выде­ле­нии боль­ших средств дру­же­ствен­ной госу­дар­ствен­ной струк­ту­ре.

Про­шло 2 года. В 2010 г. лик­ви­ди­ро­ва­на Рос­на­у­ка, гене­раль­ный дирек­тор ОАО МАЦ Алек­сей Поно­ма­рев был назна­чен заме­сти­те­лем мини­стра обра­зо­ва­ния и нау­ки, заме­сти­те­лем мини­стра ста­ла и Инна Билен­ки­на, поки­нув­шая Совет дирек­то­ров ОАО МАЦ в этом же году. В послед­нем соста­ве Сове­та дирек­то­ров ОАО, утвер­жден­ном рас­по­ря­же­ни­ем Роси­му­ще­ства № 1144-р от 20 июня 2011 г. «О реше­ни­ях годо­во­го обще­го собра­ния акци­о­не­ров откры­то­го акци­о­нер­но­го обще­ства «Меж­ве­дом­ствен­ный ана­ли­ти­че­ский центр»» [3], из руко­во­ди­те­лей Мино­бр­на­у­ки остал­ся толь­ко Алек­сей Поно­ма­рев. А что про­ис­хо­дит с дол­го­сроч­ным про­гно­зи­ро­ва­ни­ем?

Про­гноз в законе

Блок 1 «Гене­ра­ция зна­ний» ФЦП по иссле­до­ва­ни­ям и раз­ра­бот­кам откры­ва­ет меро­при­я­тие 1.1. «Поис­ко­вое и нор­ма­тив­ное средне- и дол­го­сроч­ное про­гно­зи­ро­ва­ние раз­ви­тия науч­но-тех­ни­че­ской сфе­ры». Вес­ной это­го года в его рам­ках было объ­яв­ле­но, в част­но­сти, два лота – на выпол­не­ние работ по темам «Акту­а­ли­за­ция дол­го­сроч­но­го про­гно­за важ­ней­ших направ­ле­ний науч­но-тех­но­ло­ги­че­ско­го раз­ви­тия на пери­од до 2030 г.» и «Акту­а­ли­за­ция дол­го­сроч­но­го про­гно­за направ­ле­ний фун­да­мен­таль­ных иссле­до­ва­ний» с началь­ной ценой работ в 82 и 30 млн руб. соот­вет­ствен­но. После про­ве­де­ния кон­кур­сов по этим лотам было под­пи­са­но два кон­трак­та на общую сум­му 98,8 млн руб. на пери­од 2011–2013 гг.

В чем смысл непре­рыв­ной акту­а­ли­за­ции про­гно­зов на 20–25 лет впе­ред – неиз­вест­но, даже дотош­ные япон­цы про­во­дят рабо­ты по про­гно­зи­ро­ва­нию раз в пять лет, и обхо­дят­ся они в несколь­ко раз дешев­ле. Осо­бен­но с уче­том того, что дву­мя лота­ми дело не огра­ни­чи­ва­ет­ся, – все­го на выпол­не­ние работ по меро­при­я­тию 1.1. в 2011–2013 гг. выде­ля­ет­ся 260 млн руб. Фор­му­ли­ров­ки неко­то­рых из выстав­ля­е­мых на кон­курс лотов так­же вызы­ва­ют недо­уме­ние. Тако­ва, к при­ме­ру, тема «Иссле­до­ва­ние вза­и­мо­свя­зей важ­ней­ших пара­мет­ров соци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­го, науч­но-тех­но­ло­ги­че­ско­го и инно­ва­ци­он­но­го раз­ви­тия на пери­од до 2030 года» — в све­те слож­но­стей дол­го­сроч­но­го науч­но-тех­ни­че­ско­го про­гно­зи­ро­ва­ния вооб­ще полу­че­ние каких-то реаль­но зна­чи­мых резуль­та­тов в обла­сти уста­нов­ле­ния таких свя­зей на дол­го­сроч­ный пери­од, веро­ят­но, было бы непло­хой заяв­кой на Нобе­лев­скую пре­мию по эко­но­ми­ке.

Но меро­при­я­тие 1.1. — это лишь неболь­шая часть от общих бюд­жет­ных рас­хо­дов на дол­го­сроч­ное науч­но-тех­ни­че­ское про­гно­зи­ро­ва­ние: есть еще откры­ва­ю­щее блок 2 «Раз­ра­бот­ка тех­но­ло­гий» ФЦП по иссле­до­ва­ни­ям и раз­ра­бот­кам меро­при­я­тие 2.1. «Раз­ви­тие систе­мы выбо­ра при­о­ри­тет­ных направ­ле­ний раз­ви­тия нау­ки, тех­но­ло­гий и тех­ни­ки в Рос­сий­ской Феде­ра­ции на осно­ве средне- и дол­го­сроч­ных про­гно­зов с уче­том пере­до­во­го миро­во­го опы­та в этой обла­сти».

Часть из кон­кур­сов по меро­при­я­тию 2.1. уже про­шла, и мож­но видеть, на что выде­ля­ют­ся день­ги. Око­ло 440 млн руб. уйдет на обыч­ный мони­то­ринг выпол­не­ния работ по направ­ле­ни­ям про­грам­мы (сбор, обра­бот­ку и ана­лиз отчет­ной инфор­ма­ции, полу­чен­ной при выпол­не­нии госу­дар­ствен­ных кон­трак­тов по направ­ле­ни­ям, и т.д.). Осталь­ные сред­ства пой­дут на раз­но­го рода про­гно­сти­че­ские рабо­ты. Тут жизнь бьет клю­чом.

«По-мел­ко­му». За выпол­не­ние работ по теме «Ана­лиз важ­ней­ших фак­то­ров науч­но-тех­но­ло­ги­че­ско­го раз­ви­тия в кон­тек­сте циви­ли­за­ци­он­ных цик­лов» будет запла­че­но 6 млн руб., на рабо­ту «Под­го­тов­ка реко­мен­да­ций по мерам госу­дар­ствен­ной поли­ти­ки, направ­лен­ным на раз­ви­тие ресурс­ной базы нау­ки и тех­но­ло­гий в Рос­сии с уче­том луч­шей миро­вой прак­ти­ки» выде­ле­но 8,1 млн руб., а «Ана­лиз схо­ди­мо­сти про­гно­зов науч­но-тех­но­ло­ги­че­ско­го раз­ви­тия, выпол­нен­ных на базе раз­лич­ных мето­до­ло­ги­че­ских под­хо­дов» обой­дет­ся бюд­же­ту в 11 млн руб.

И «по-круп­но­му». На рабо­ты по теме «Раз­ра­бот­ка дорож­ных карт по при­о­ри­тет­ным направ­ле­ни­ям науч­но-тех­но­ло­ги­че­ско­го и инно­ва­ци­он­но­го раз­ви­тия» по ито­гам про­ве­ден­но­го кон­кур­са будет выде­ле­но 70 млн руб., по теме «Раз­ра­бот­ка дорож­ных карт инно­ва­ци­он­но­го раз­ви­тия сек­то­ров рос­сий­ской эко­но­ми­ки» — еще 52,5 млн руб. А за иссле­до­ва­ния по теме «Оцен­ка резуль­та­тив­но­сти раз­ви­тия сфе­ры нау­ки и инно­ва­ций на осно­ве еди­ной систе­мы про­гноз­ных рас­че­тов» госу­дар­ство запла­тит 47,7 млн руб.

Рис. В. Александрова

Рис. В. Алек­сан­дро­ва

Поми­мо это­го более 100 млн руб. будет выде­ле­но на фор­ми­ро­ва­ние сети отрас­ле­вых цен­тров про­гно­зи­ро­ва­ния науч­но-тех­но­ло­ги­че­ско­го раз­ви­тия на базе веду­щих рос­сий­ских вузов по семи при­о­ри­тет­ным направ­ле­ни­ям («инду­стрия нано­си­стем», «нау­ки о жиз­ни» и т.д.). Тех­ни­че­ские зада­ния по каж­до­му из семи лотов содер­жат стан­дарт­ные тре­бо­ва­ния о том, что долж­но быть сде­ла­но: «cфор­ми­ро­ва­на сеть экс­пер­тов в соот­вет­ству­ю­щих сек­то­рах и отрас­лях эко­но­ми­ки, отве­ча­ю­щих про­фи­лю отрас­ле­вых цен­тров про­гно­зи­ро­ва­ния науч­но-тех­но­ло­ги­че­ско­го раз­ви­тия», «под­го­тов­ле­ны мате­ри­а­лы к дол­го­сроч­но­му про­гно­зу важ­ней­ших направ­ле­ний науч­но-тех­но­ло­ги­че­ско­го раз­ви­тия на пери­од до 2030 г. , а так­же для раз­ра­бот­ки систе­мы дорож­ных карт по при­о­ри­тет­ным направ­ле­ни­ям науч­но-тех­но­ло­ги­че­ско­го и инно­ва­ци­он­но­го раз­ви­тия для обла­стей, соот­вет­ству­ю­щих про­фи­лю отрас­ле­вых цен­тров про­гно­зи­ро­ва­ния науч­но-тех­но­ло­ги­че­ско­го раз­ви­тия».

И так далее: — срав­ни­вая тех­ни­че­ские зада­ния на выпол­не­ние работ по раз­ным лотам по меро­при­я­ти­ям 1.1. и 2.1., мож­но най­ти одни и те же фор­му­ли­ров­ки про дол­го­сроч­ный про­гноз, дорож­ные кар­ты и пр. Что, в ходе «отрас­ле­во­го про­гно­зи­ро­ва­ния» в рам­ках меро­при­я­тия 2.1. будут задей­ство­ва­ны сот­ни каких-то дру­гих, неиз­вест­но отку­да взяв­ших­ся «веду­щих рос­сий­ских спе­ци­а­ли­стов — экс­пер­тов» по срав­не­нию с задей­ство­ван­ны­ми в рабо­тах по про­гно­зи­ро­ва­нию в рам­ках меро­при­я­тия 1.1. (или по срав­не­нию с рабо­та­ми по состав­ле­нию дорож­ных карт)? Или, может быть, пла­ни­ру­ет­ся раз­ра­бо­тать и исполь­зо­вать неиз­вест­ные в миро­вой и рос­сий­ской прак­ти­ке спо­со­бы про­гно­зи­ро­ва­ния?

Вопро­сы, есте­ствен­но, рито­ри­че­ские. Оче­вид­но, что вся эта доро­го­сто­я­щая нау­ко­об­раз­ная ими­та­ция полез­ной дея­тель­но­сти с мно­го­крат­ным дуб­ли­ро­ва­ни­ем тема­ти­ки на деле кор­мит целый ряд тес­но свя­зан­ных с чинов­ни­ка­ми орга­ни­за­ций, а ее след­стви­ем будет в основ­ном отвле­че­ние зна­чи­тель­ных мате­ри­аль­ных и люд­ских ресур­сов от соб­ствен­но науч­ных иссле­до­ва­ний и раз­ра­бо­ток. Един­ствен­ный вопрос, кото­рый оста­ет­ся: доста­точ­но было бы для реа­ли­за­ции всех разум­ных госу­дар­ствен­ных задач по про­гно­зи­ро­ва­нию и выбо­ру при­о­ри­те­тов 10 % от выде­ля­е­мых сей­час средств или хва­ти­ло бы и 5%?

Еще не вечер?

Впро­чем, инте­рес­но отме­тить, что пока ОАО МАЦ не полу­чи­ло новых кон­трак­тов, более того — слу­чи­лось страш­ное: при­няв уча­стие в кон­кур­се на пра­во выпол­не­ния работ по упо­мя­ну­той выше теме «Раз­ра­бот­ка дорож­ных карт инно­ва­ци­он­но­го раз­ви­тия сек­то­ров рос­сий­ской эко­но­ми­ки», МАЦ про­иг­рал ЗАО «Стра­те­джи Парт­нерс Групп». Это же ЗАО выиг­ра­ло у Выс­шей шко­лы эко­но­ми­ки «сосед­ний» лот «Раз­ра­бот­ка дорож­ных карт по при­о­ри­тет­ным направ­ле­ни­ям науч­но-тех­но­ло­ги­че­ско­го и инно­ва­ци­он­но­го раз­ви­тия». На пер­вый взгляд, все выгля­дит как про­иг­рыш из-за дем­пин­га: Выш­ка и МАЦ пред­ло­жи­ли цену кон­трак­та, близ­кую к пер­во­на­чаль­ной, а ЗАО «Стра­те­джи Парт­нерс Групп» сбро­си­ла 25–30 %. Одна­ко сто­ит обра­тить вни­ма­ние на то, что поми­мо кри­те­ри­ев оцен­ки заявок «цена кон­трак­та» (35 % от оцен­ки заяв­ки) и «каче­ство работ и ква­ли­фи­ка­ция участ­ни­ка» (45 % от оцен­ки заяв­ки) был еще и тре­тий — «срок выпол­не­ния работ» (20 %). И ОАО МАЦ — в отли­чие от Выш­ки — пред­ло­жи­ло не мини­маль­но воз­мож­ный срок выпол­не­ния работ и про­ле­те­ло толь­ко за счет это­го (уста­но­вив мини­маль­но воз­мож­ный срок, ОАО МАЦ выиг­ра­ло бы и с близ­кой к началь­ной -мак­си­маль­ной – ценой кон­трак­та).

Что это – излиш­няя само­на­де­ян­ность или спла­ни­ро­ван­ная акция, при­зван­ная про­де­мон­стри­ро­вать чест­ность кон­кур­сов или вре­до­нос­ность зако­на 94-ФЗ, – ска­зать слож­но. Одна­ко мож­но быть уве­рен­ны­ми, что пра­виль­ные люди без рабо­ты не оста­нут­ся. Воз­мо­жен вари­ант, когда они будут выпол­нять часть работ по кон­трак­там с побе­ди­те­ля­ми кон­кур­сов, не све­тясь при этом в реест­ре госу­дар­ствен­ных и муни­ци­паль­ных кон­трак­тов. А воз­мож­но, близ­кое к руко­вод­ству Мино­бр­на­у­ки ОАО выиг­ра­ет какой-нибудь оче­ред­ной кон­курс. Бла­го, сре­ди новых лотов есть вполне аппе­тит­ные кус­ки.

Началь­ная цена для работ по теме «Фор­ми­ро­ва­ние систе­мы мони­то­рин­га эко­но­ми­ки нау­ки для оцен­ки состо­я­ния сфе­ры нау­ки и тех­но­ло­гий и демон­стра­ции новых науч­ных дости­же­ний» – 117 млн руб., а за рабо­ты по теме «Раз­ра­бот­ка мето­до­ло­гии и про­ве­де­ние иссле­до­ва­ния по оцен­ке роли феде­раль­ных уни­вер­си­те­тов в фор­ми­ро­ва­нии науч­но-обра­зо­ва­тель­но­го и инно­ва­ци­он­но­го потен­ци­а­ла феде­раль­ных окру­гов и реа­ли­за­ции при­о­ри­тет­ных направ­ле­ний раз­ви­тия нау­ки, тех­но­ло­гий и тех­ни­ки» Мино­бр­на­у­ки гото­во запла­тить 91,15 млн руб. На худой конец, мож­но поучаст­во­вать в кон­кур­се на пра­во выпол­не­ния работ по теме «Раз­ра­бот­ка пред­ло­же­ний по фор­ми­ро­ва­нию дол­го­сроч­ной про­грамм­ной осно­вы реа­ли­за­ции госу­дар­ствен­ной поли­ти­ки в сфе­ре раз­ви­тия нау­ки и тех­но­ло­гий» (30 млн руб.). Все­го же на меро­при­я­тие 2.1. в 2011–2013 гг. будет выде­ле­но 1460 млн руб.

«У нас» и «у них»

А как же «луч­шие миро­вые прак­ти­ки»? Наи­бо­лее извест­ны­ми рабо­та­ми по дол­го­сроч­но­му науч­но-тех­но­ло­ги­че­ско­му про­гно­зи­ро­ва­нию явля­ют­ся веду­щи­е­ся с нача­ла 1970-х годов рабо­ты по дол­го­сроч­но­му про­гно­зи­ро­ва­нию в Япо­нии. Там оче­ред­ной цикл про­гно­зи­ро­ва­ния про­во­дит­ся раз в пять лет (см. мате­ри­а­лы по науч­но-тех­но­ло­ги­че­ско­му про­гно­зи­ро­ва­нию в Япо­нии в пре­зен­та­ции [4]). На про­ве­де­ние вось­мо­го эта­па науч­но-тех­но­ло­ги­че­ско­го про­гно­зи­ро­ва­ния, состо­яв­ше­го­ся в 2003–2004 гг., было потра­че­но при­мер­но 23 млн руб. (по кур­су тех лет) [5]. При этом в ходе работ по науч­но-тех­но­ло­ги­че­ско­му про­гно­зи­ро­ва­нию в Япо­нии в 2003–2004 гг. исполь­зо­ва­лись раз­лич­ные мето­ди­ки про­гно­зи­ро­ва­ния, а чис­ло задей­ство­ван­ных экс­пер­тов пре­вы­си­ло 2 тыся­чи, что при­мер­но соот­вет­ству­ет чис­лу задей­ство­ван­ных экс­пер­тов в Рос­сии в ходе работ по науч­но-тех­но­ло­ги­че­ско­му про­гно­зи­ро­ва­нию в 2007–2008 гг.

В Рос­сии, напом­ню, на цели дол­го­сроч­но­го науч­но-тех­но­ло­ги­че­ско­го про­гно­зи­ро­ва­ния в 2007–2008 гг. было израс­хо­до­ва­но при­мер­но 150 млн руб., в 2009–2010 – более 190 млн руб., а в 2011–2013 гг. толь­ко в рам­ках меро­при­я­тия 1.1. ФЦП по иссле­до­ва­ни­ям и раз­ра­бот­кам пла­ни­ру­ет­ся израс­хо­до­вать в общей слож­но­сти 260 млн руб.

Пара­докс: в Япо­нии рас­хо­ду­ет­ся на науч­но-тех­ни­че­ское раз­ви­тие во мно­го раз боль­ше, чем в Рос­сии, одна­ко в Рос­сии во мно­го раз боль­ше, чем в Япо­нии, рас­хо­ду­ет­ся на дол­го­сроч­ное науч­но-тех­но­ло­ги­че­ское про­гно­зи­ро­ва­ние. Впро­чем, понят­но поче­му так про­ис­хо­дит: где-то дума­ют о деле, а где-то – о том, как попи­лить бюд­жет.

1. www.strf.ru/attach/prognoz_.doc

2. http://pravo.levonevsky.org/bazaru09/raspor/sbor00/text00424.htm

3. iacenter.ru/news/157

4. efmn.info/fles/efmn-brief35.pdf

5. www.unido.org/foresight/rwp/dokums_pres/okuwada_japanese_foresight_programme_34.pdf

Если вы нашли ошиб­ку, пожа­луй­ста, выде­ли­те фраг­мент тек­ста и нажми­те Ctrl+Enter.

Связанные статьи

Оценить: 
Звёзд: 1Звёзд: 2Звёзд: 3Звёзд: 4Звёзд: 5 (Пока оценок нет)
Загрузка...
 
 

Метки: , , , , , , ,

 

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *