- Троицкий вариант — Наука - https://trv-science.ru -

Резолюция чрезвычайного собрания Института мировой литературы

Резолюция чрезвычайного собрания трудового коллектива Института мировой литературы им. А.М. Горького РАН в связи с разработанным правительством РФ законопроектом о реформировании академического сектора науки

Трудовой коллектив сотрудников Института мировой литературы им. А.М. Горького РАН считает категорически неприемлемым реализацию принятого правительством РФ и представленного в Государственную Думу законопроекта № 305828-6 «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Претворение в жизнь положений этого документа, не выдерживающего никакой критики ни с концептуальной, ни с правовой точки зрения, несомненно, приведет к окончательной и безвозвратной деградации отечественной науки, разрушению всей исследовательской инфраструктуры как единой системы, массовому оттоку наиболее активных ученых за рубеж и иным тяжелейшим последствиям, которые окончательно похоронят планы по модернизации страны.

Мы глубоко возмущены поспешным принятием законопроекта в обстановке полной секретности, с установкой на демонстративное игнорирование мнения научного сообщества. Этот факт не может не восприниматься каждым из нас как личное оскорбление – тем более вопиющее, что совсем недавно в РАН на конкурентной основе было выбрано новое руководство, настроенное на конструктивное реформирование научной сферы и пообещавшее в сентябре представить обществу стратегию развития академии, а Совет по науке при Президенте РФ начал готовить свое намеченное на осень этого года заседание, на котором предполагалось обсудить вопросы совершенствования системы управления наукой в России. Разработанный в кулуарах Министерства, глава которого пользуется наименьшим доверием среди всех членов Правительства РФ, в тайне не только от ведущей научной организации страны – Российской академии наук, – но даже от членов Общественного Совета при данном Министерстве, этот законопроект бросает циничный вызов всему научному сообществу.

Однако недопустимость подобного положения вещей обусловлена не только соображениями профессиональной этики. Не менее важна и юридическая сомнительность процедуры принятия данного законопроекта Правительством РФ, поскольку при этом было нарушено Постановление Правительства РФ от 25 августа 2012 г., N 851, в котором говорится, что «в случае разработки [органами исполнительной власти] проектов федеральных законов по вопросам ... проведения единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии» должно иметь место их общественное обсуждение (в частности, с сопутствующим размещением необходимой информации на сайте regulation.gov.ru) сроком не менее 60 дней.

Предусматриваемая законопроектом передача собственности РАН в распоряжение вновь создаваемого «Агентства» неизбежно вызовет полное разрушение инфраструктуры науки, приватизацию за бесценок собственности, находящейся в оперативном управлении РАН, и ее отчуждение в пользу сторонних организаций, что будет всемерно способствовать скорейшей гибели отечественной фундаментальной науки.

Под предлогом избавления ученых от управления имуществом и коммунальным хозяйством законопроект предусматривает исключение РАН из схемы финансирования научных исследований. Эта мера чревата безконтрольным разбазариванием средств – неизбежным в случае возложения финансирования науки на некомпетентных в этой сфере чиновников, претендующих на статус «эффективных менеджеров».

Категорически неприемлем предполагаемый законопроектом сценарий покупки лояльности членов-корреспондентов и действительных членов государственных академий, которым предлагается принять участие в похоронах отечественной науки за дополнительное стипендиальное вознаграждение либо получение статуса «академика» в новосоздаваемом на развалинах 300-летней Академии наук «общественно-государственном объединении». Предполагаемое механическое назначение всех членов-корреспондентов РАН действительными членами новой академии выражает глумливое пренебрежения разработчиков законопроекта к научным званиям и сложившейся традиции, основанной на поступательном накоплении учеными своего репутационного капитала в зависимости от реального вклада в развитие фундаментальных наук. В целом же эти нововведения, полагаем, имеют двоякую цель: 1) сбить сопротивление Академии принятию законопроекта; 2) вбить клин между членами Академии и рядовыми учеными и не допустить их совместных действий в защиту РАН.

Совершенно недопустим имеющий прецедент лишь в нацистской Германии пункт законопроекта, разрешающий лишать академиков звания и исключать их из Академии. Цель этого положения – лишить академиков не только реальных рычагов воздействия на науку, но и независимости, возможности свободно выражать свою позицию.

Возмутительна попытка разработчиков законопроекта поставить крест на классической для отечественной науки традиции выборности руководителей научных организаций РАН, на которую власти не смели покушаться даже во времена жесткого тоталитаризма.

Проект закона не предусматривает сохранения за академией, превращаемой в «экспертный клуб» для решения сиюминутных задач, поставленных чиновничьей бюрократией, функций по полновесному обеспечению фундаментальных научных исследований, сохранению и комплексному изучению культурного наследия России.

Полагаем, что все эти факторы свидетельствуют, как минимум, о некомпетентности авторов законопроекта, порожденной, в частности, недостаточной эффективностью работы Министерства, совмещающего исполнение функций по управлению наукой и образованием – разными сферами деятельности, каждая из которых требует специальных подходов.

Предлагаем развести реализацию данных функций по разным ведомствам исполнительной власти с целью повышения ее эффективности.

Считаем необходимым указать, что основная цель возможной реформы РАН должна состоять в организации и всемерной поддержке исследований мирового уровня, чему в корне противоречит правительственный законопроект.

Требуем отзыва данного документа из Государственной Думы ФС РФ и его широкого общественно-экспертного обсуждения. Настаиваем на том, чтобы в основу предстоящего реформирования РАН была положена программа, подготавливаемая под руководством избранного президента РАН академика В.Е. Фортова.

Принято единогласно
04 июля 2013 года. Москва

 

Resolution of the Gorky Institute of World Literature of the Russian Academy of Sciences 

The employees of the Gorky Institute of the World Literature declare that the passage of the new draft bill on the reorganization of the Russian Academy of Sciences proposed by the Russian Government and being considered by the Russian Parliament is absolutely unacceptable. The passing of the bill will lead to irreparable degradation of the Russian science/humanities, elimination of the existing research infrastructure, mass emigration of leading specialists and other grave consequences that will be a serious impediment to the country's modernization. 
The fact that the bill has been passed to the Parliament hastily and secretly with no discussion taken place beforehand  not only shows disrespect to the opinion of the academic community and is considered by its members as personal insult but also violates the Government's Resolution № 851 (issued on Aug. 25, 2012) that requires obligatory public discussion of any law concerning culture, education, science, public health, ecology, etc. within a period of no less than 60 days. 
We are outraged by the Government's attempt to disrupt a long standing tradition of electing our own heads of academic institutions. This is particularly shocking given that the President of the Academy has been elected only recently.
Similarly unacceptable is the proposed passing of all Academy's property to the so called  “Agency” that will be ruled by managers instead of academics. This is fraught with incompetence and mismanagement and, as a consequence, of cutting down academic research funds.
The statement of the bill that allows to deprive academics of their titles and exclude them from the Academy is unprecedented except for the similar cases in Mussolini's Italy and Hitler's Germany and is therefore incompatible with the spirit of democracy and civil rights.
We demand the bill to be recalled from the Parliament and made an object of broad public discussion. We also insist that the new bill should be based on the project that is being developed by the elected President of RAS, academic V.E. Fortov. 

July 4, 2013
(Translated by Alexandra Urakova)

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Связанные статьи